提拔教育质量、建立高质量权利教育系统曾经成为我国教育鼎新与成长的主要方针，而评价则是保障和提拔教育质量的主要手段。为了切实扭转不科学的教育评价导向，全面深化权利教育讲授鼎新，推进权利教育内涵成长和质量提拔，推进教育管理系统和管理能力现代化，近日，教育部等六部分结合发布了《权利教育质量评价指南》（以下简称《指南》），对权利教育质量评价工作进行顶层设想与总体摆设，激发了社会的普遍关心。

　　第一，导向关心立德树人，将学生成长质量作为权利教育质量评价的焦点内容。教育质量最终体此刻培育对象的质量上，各层面的教育质量评价都需要表现和推进学生成长质量的提拔。《指南》从明白全面成长内涵、变化育人过程、优化教育生态三方面同时发力，建立以学生成长为焦点的权利教育质量评价系统。一是从道德成长、学业成长、身心成长、审美素养和劳动与社会实践等角度，系统建立学生德智体美劳全面成长的评价目标系统，特别是针对我国粹生遍及具有的劳动实践能力、立异能力、问题处理等高阶思维能力不足、活动熬炼不敷、近视较为遍及、功课承担重、心理健康问题凸起等方面，明白了具体要乞降改良标的目的。二是明白了学校推进学生全面成长、深化育人体例改变的使命和要求，并将学生成长质量情况作为评价学校办学质量的主要目标，为学校供给了提高育人质量的底子尺度和可循路子。三是明白了县委县当局科学履行权利教育职责、推进权利教育优良平衡成长的重点和要求，不只将对峙“五育”并举、成长本质教育、树立科学的教育质量观等作为评价县域当局教育履职的考查要点，并且将学校办学质量情况作为评价县域办学成果的主要目标，为县委县当局供给了建立优良教育生态的底子旨归与方针策略。

　　第二，导向关心当局义务，强调县委县当局在提高权利教育质量方面的环节感化。在教育管理中，虽然当局、校长、教师、家长、学生与社区等相关好处主体都应参与到教育管理之中，可是当局该当饰演“元管理”脚色，在多方管理中阐扬主导感化，培育管理主体、推进管理历程。《指南》很是关心县委县当局的环节感化，一是初次系统提出了评价县委县当局履行提高权利教育质量职责的内容与体例，通过评价倒逼处所当局树立“办妥每所学校，关怀每论理学生成长”的理念，敢于作为、科学作为、无效作为。二是提出了当局在教育管理中的负面清单。《指南》明白提出了一些当局不该作为的方面，通过评价规定当局教育管理的红线与底线，如“不给学校下达升学目标，不纯真以升学率评价学校、校长和教师”“不举办重点学校”“不发布、不炒作中高考状元、升学率”“不具有挤占、调用、截留教职工编制的环境”。权利教育质量评价包罗县域、学校、学生三个层面，三者紧紧环绕贯彻党的教育方针，以推进学生全面成长为方针，各有偏重、彼此跟尾、内在同一，形成完整的权利教育质量评价系统。

　　第三，导向关心内涵成长，紧扣教育高质量成长的环节使命。《指南》深切表现了权利教育更有质量、愈加公允、更可持续成长的新要求，能够指导各省市县当局和权利教育阶段学校将工作重点从教育普及、硬件扶植转向内涵成长、优良平衡，抓好师资步队扶植、育人质量提拔、科学精细化办理等高质量成长的环节使命。学校不再以办学前提论豪杰，而是关心办学导向、课程讲授、学校办理和教师成长等学校内涵成长的重点工作，出格是在育人体例改变上下功夫。如要肄业校“激励教师改良和立异教育讲授方式，重视开导式、互动式、探究式讲授，推进消息手艺与教育讲授深度融合”。区县不再逗留于讲授前提的保障，而是关心价值导向、组织带领与教师步队等管理现代化的环节使命，出格是在鼎力加强教师步队扶植上下功夫，好比要求“落实教师全员培训轨制，优化教师步队布局，加强骨干教师步队扶植，提高教师步队专业化程度和消息化使用程度”。

　　第四，导向关心凸起问题处理，操纵评价手段破解教育鼎新与成长中的老迈难问题。如在县域权利教育质量评价方面，针对唯分数、唯升学的倾向，《指南》提出“不给学校下达升学目标，不纯真以升学率评价学校、校长和教师”的考查要点；在学校办学质量评价方面，针对学生学业承担过重问题，《指南》提出“健全功课办理法子，统筹调控功课量和功课时间；严控测验次数，不发布测验成就和排名”的考查要点；在学生成长质量评价方面，针对学生立异精力不足的问题，《指南》提出“有猎奇心、想象力和求知欲，有消息收集整合、分析阐发使用能力，有自主探究、独立思虑、发觉问题、处理问题的认识与能力”的考查要点。质量评价中对于这些问题的关心，不只能够指导激励人们关心并注重这些教育问题，并且进一步协助人们鉴别、澄清和处理教育问题，并供给证据支撑。

　　要阐扬好质量评价的导向感化，推进教育质量的改良与提拔，需要留意四方面的环节使命，真正让《指南》落到实处。

　　加强评价东西与平台的开辟。《指南》构成了权利教育质量评价的目标系统，可是只要辅之以科学的评价东西和可操作化的平台，才能对教育质量实现精准测评。国度层面能够委托专业机构研制测评东西样例，供各省份参考利用，并组织搭建权利教育质量评价消息平台与数据库，加强各级各类评价数据的共通共享。省级层面能够通过采办办事体例，培育和委托第三方专业机构等加强评价东西的研制，使评价东西既能够落地，又能够契合本土需要。县级、学校层面能够基于国度和省级的评价东西，开辟一些简单易用的东西，便于加强日常自我诊断。

　　加强评价成果的使用。《指南》也强调要加强评价成果的使用，要求各地不竭完美成果使用机制，充实使用勤学生成长、学校办学、县域权利教育质量评价成果。在县域评价成果使用方面，环节是要将评价成果用于查核问责，出格是将县域权利教育质量评价成果与县级党政带领履行教育职责评价、权利教育优良平衡成长认定等工作挂钩，构成评价的硬导向。对履职不到位、落实政策不力、违反相关划定、县域教育讲授质量下降且整改不到位的，要对县级党政次要带领和分担担任人、相关部分次要担任人进行问责。在学校评价成果使用方面，环节是为学校改良供给丰硕、坚实的证据支撑，不该过度强调奖惩功能，构成评价的硬支撑。在学生评价成果使用方面，环节是呈现学生全面成长的现实情况，为教师改良讲授、学生改良进修供给支撑，亦从学生成长的角度为评估教育系统的效能与教育政策的感化供给证据，构成评价的真参考。

　　加强各类评价勾当的统筹整合。当前，多头、反复评价问题凸起，给下层学校和教师形成了庞大承担，干扰了一般的教育讲授次序。《指南》明白要求“做好权利教育质量评价与曾经开展的相关评价、评估和监测等工作的无效整合和统筹实施，避免反复评价”。这就要求当局打破机构之间的条块朋分，冲破部分好处的藩篱，以此为契机加强统筹整合，打消不需要的评价项目，整合反复的评价项目，而且成立年度评价清单等，进一步提高评价勾当的打算性与通明度，切实为下层一线减负减压。

　　加强提拔行政步队的评价素养。要包管教育质量评价工作的科学开展，需要专业化的教育行政步队和校长步队作为支持，出格是需要提拔其评价素养。评价素养高表现为具有先辈的评价理念，领会评价相关政策，可以或许科学使用评价方式开展评价工作等。一方面，要通过“造血”提拔行政步队的评价素养，开展提拔素养的相关培训，出格是关心行政步队评价观念的转型、评价方式的控制以及评价成果的解读等。另一方面，要通过“借力”提高当局与学校的评价素养，加强高档院校、科研院所等与当局、学校环绕教育质量评价开展深度合作，出格是环绕改良成果评价、强化过程评价、摸索增值评价、健全分析评价进行合作研究与实践，不只是鞭策县域当局与学校的评价鼎新，更是在实践摸索中带动行政步队评价素养的提拔。（作者：李刚、罗良，单元：北京师范大学中国根本教育质量监测协同立异核心）（《中国民族教育》杂志2021年第5期）