为贯彻落实国度成长鼎新委、教育部、市场监管总局《关于加强权利教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》(发改价钱〔2021〕1279号)要求,连系我省现实环境,制定《关于加强权利教育阶段学科类校外培训收费监管的实施方案》,现印发给你们,请当真组织实施。
各设区市、平潭分析尝试区成长鼎新、教育、市场监管部分要进一步同一思惟,充实认识加强学科类校外培训收费监管对减轻学生校外培训承担、净化教育生态、维护教育公允的主要意义,切实提高政治站位,加强义务感和任务感,将其作为当前的重点工作使命,摆在凸起位置,抓实抓好、抓出成效,坚定遏制培训机构过度逐利行为,将降费减负方针落到实处。
2022年1月10日前,各地将贯彻落实环境书面演讲省发改委、教育厅和市场监管局。政策施行中的主要环境和问题,请及时演讲。
为贯彻落实中共地方办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻权利教育阶段学生功课承担和校外培训承担的看法》(以下简称《看法》)精力,按照国度成长鼎新委、教育部、市场监管总局《关于加强权利教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》(发改价钱〔2021〕1279号,以下简称《通知》)要求,连系我省现实环境,制定本实施方案。
(一)指点思惟。对峙以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人底子使命,强化学校教育主阵地感化,深化校外培训机构管理,坚定防止侵害群众好处行为,建立教育优良生态,无效缓解家长焦炙情感,推进学生全面成长、健康成长。
(二)工作方针。对峙学生为本,回应社会关心,规范收费行为,科学制定收费尺度,坚定遏制培训机构过度逐利行为,切实减轻学生家长承担。
2021岁尾前出台权利教育阶段学科类校外培训收费当局指点价办理政策,明白基准收费尺度和浮动幅度。
1.当即启动订价法式。权利教育阶段线上和线下学科类校外培训收费属于非营利性机构收费,依法实行当局指点价办理,由当局制定基准收费尺度和浮动幅度。各地要当即启动订价法式,依法依规制定收费尺度。对面向通俗高中学生的学科类校外培训收费的办理,参照施行。
2.明白订价办理权限。线下学科类校外培训的基准收费尺度和浮动幅度,按照属地办理准绳,授权设区市人民当局和平潭分析尝试区管委会制定;线上学科类校外培训的基准收费尺度和浮动幅度,由省发改委会同省教育厅制定。
3.权利教育阶段线上学科类校外培训收费成本查询拜访由省发改委组织开展,权利教育阶段线下学科类校外培训收费成本查询拜访由各设区市发改委和平潭分析尝试区市场监管局组织开展。对培训机构数量少于10个及以下的,应开展全面查询拜访;跨越10个的,应按照培训机构全体环境,制定抽样方案,拔取必然数量有代表性的机构开展成本查询拜访。同时,要摸清本地培训机构数量、规模类型、办理运营、订价模式、运营收入、收费尺度、培训人次,以及学生家庭承受能力等环境。各地要严酷按照省发改委下发的《权利教育阶段学科类校外培训收费成本查询拜访指点看法》和时间节点,从严从紧开展培训收费成本查询拜访。鉴于时间紧、使命急,在开展成本查询拜访过程中,各地教育部分应协同合力、配合参与,确保成本查询拜访工作按时完成。
4.对峙公益属性。各地要对峙学科类校外培训公益属性,充实考虑其涉及严重民生的特点,无效减轻学生家庭教育收入承担。以平均培训成本为根本,统筹考虑本地经济成长程度、学生家庭承受能力等要素,合理制定基准收费尺度和浮动幅度。坚定遏制培训机构过度逐利行为,切实降低学生家长经济承担。各地制定的基准收费尺度,要较着低于实行当局指点价办理前培训机构现实收取的平均费用程度。
5.明白学科类范畴。权利教育阶段道德与法治、语文、汗青、地舆、数学、外语(包罗英语、日语、俄语)、物理、化学和生物的校外培训按照学科类进行办理;对涉及以上学科国度课程尺度划定的进修内容进行的校外培训,均列入学科类进行办理。
6.分类制定收费尺度。区分线上和线下以及分歧班型,分类制定尺度课程时长的基准收费尺度。班型同一为10人以下、10~35人、35人以上三品种型。尺度课程时长,线分钟,线分钟,现实时长纷歧样的,按比例折算。基准收费尺度完整的计量单元是“元/课时·人次”。
7.划定上浮幅度。各地制定的浮动幅度,上浮不得跨越10%,下浮不限。培训机构在当局制定的基准收费尺度和浮动幅度内,确定具体收费尺度,但不得跨越最高浮动幅度,下浮不限。
8.实步履态办理。加强对学科类校外培训市场环境的跟踪监测,及时对收费政策开展评估,当令对收费尺度进行调整完美。准绳上,政策实施满半年时进行政策评估,待政策实施市场变化环境不变后可按照需要当令调整。各地调整收费尺度和浮动幅度,要从头开展成本查询拜访等工作。
9.各地成长鼎新、教育、市场监管等部分要按照《通知》要求,成立健全工作协调机制,制定细致工作打算,明白时间表和路线图,加速推进对权利教育阶段学科类校外培训收费实行当局指点价办理工作。
10.各地教育、市场监管部分应鞭策培训机构全面利用教育部和市场监管总局同一制定的《中小学生校外培训办事合同(示范文本)》,严酷履行合同权利,规范本身收费行为,不得以任何来由、任何体例提高或变相提高当局制定的培训收费尺度,不得在培训费外另行收取任何(包罗培训材料)其他费用。
11.各地市场监管、教育、成长鼎新等部分,要依职责加强对学科类校外培训收费施行环境的监视。要通顺赞扬举报渠道,激励社会各方参与监视。依法峻厉查处跨越当局指点价收费,采纳分化收费项目、反复收费、扩大收费范畴、虚增培训时长等体例变相提高收费尺度,虚假宣传,价钱欺诈以及不按划定明码标价等行为。要公开曝光情节严峻、性质恶劣的典型案例。
12.各地要督促培训机构按照划定通过网站、收费场合、线上使用法式、公开媒体等路子,将学科类校外培训内容、培训时长、收费尺度、教师天分等消息提前向社会公开;将招生简章、收费尺度、教师天分等材料,连同上一年度收入、成本、利润以及联系关系买卖、政策施行等环境,于每年6月底前别离报送本地教育、成长鼎新和市场监管部分。
13.各地教育部分充实阐扬全国中小学校外培训机构办理办事平台感化,采纳集中公示的体例,将全省或本地次要学科类校外培训机构的办学类型、办学规模、收费尺度等消息向社会公开;各地教育部分将加速制定学科类校外培训内容质量、培训进度、课时设置等尺度规范,并向社会公开。
14.要加强与旧事媒体联系,强化预期指导和宣传解读,及时回应社会关心,确保政策平稳落地,并做好政策跟尾。
15.各地于2021年11月10日前完成成本查询拜访工作,11月底前将成本查询拜访结论、拟定基准收费尺度和浮动幅度上报省发改委审核,12月底前出台权利教育阶段学科类校外培训收费当局指点价办理政策。
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