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资本进村防“呛水” 农民利益需保障
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2023/2/26 13:37:40 | 【字体:

  阿大次德江西省蒌丰农业科技发展有限公司黎川县洵口镇皮边村瓜蒌基地,农户在采摘成熟的瓜蒌。(王武辉 摄)

  春节过后,大量外出务工人员离开家乡,踏上返城之路,不少农村再次回归宁静。节日前后一“热”一“冷”的对比引人深思。

  党的二十大报告提出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,产业振兴排在首位。构建现代农村产业体系,离不开工商资本的积极参与。

  记者在地处武夷山麓的江西省抚州市黎川县皮边村采访时了解到,当地近5年先后有7家工商企业到村里投资农业,是中部地区农村吸引资本“进村”的典型。

  然而,资本“进村”有喜亦有忧。喜的是,在资本带动下,一些新兴产业和业态在村里逐步“生长”,给产业振兴注入新活力,给村里的百姓就业和收入增长提供了新机会。忧的是,并非所有资本“进村”都一帆风顺,有的亏损甚至跑路,留下的是经验教训。

  如何更好地引导资本“进村”、企业家“入乡”,让其留得下,能创业?记者对这7家企业和这个村进行了深入调研。

  眼下正是春耕备耕时节。从江西黎川县城驱车约40分钟来到赣闽交界的洵口镇皮边村,一眼望去,一河两岸村容村貌整洁有序。在一间农家小院,记者见到了江西省蒌丰农业科技发展有限公司负责人茅晴,从2019年算起,她已在村里待了近4年。

  放下省会南昌的艺术传媒公司,一头扎进村里种地,茅晴的行为不仅不被朋友理解,也让这里的村民觉得意外。村支书潘爱平说,皮边村是“十三五”省级贫困村,位置偏僻,全村2350人,但实际留在本村的只有600多人,过去别说省城,就连县里、镇里也没人愿意来投资。

  茅晴告诉记者,2019年3月基于业务转型考虑,决定跨界种植瓜蒌,考察过很多地方,只有皮边村反应最快,一个星期就帮他们流转了试种的50亩地。因此,他们选择落户在这里。此后,尽管先后遭遇了疫情、洪灾、旱灾等各种困难,但蒌丰公司在皮边村种植的瓜蒌规模越来越大,如今已达800亩,带动100多名村民务工,其工资性收入就达100万元。

  在蒌丰公司的运作下,皮边村还逐步发展起研学旅游等业态。2022年8月,由心和公益基金会、灵山慈善基金会、上海灵青公益发展中心联合发起的春晖夏日实践行动“乡土未来”计划在皮边村顺利实施。通过举办活动,不仅进一步修缮了村里的路灯,保障了村民夜间出行的安全,还激活了村里的人气。

  村里一家杂货店的店主笑着说:“连我们店里的生意都比以前好了很多,那段时间几乎每天都有大学生排队买东西,希望今年还能组织更多类似活动。”

  事实上,这几年,包括茅晴在内,皮边村先后有7个企业负责人到村里投资,这在江西农村并不多见。曾在皮边村挂点的江西省政协机关原驻村陈春情认为,这里能吸引多家企业投资,最关键的一招是通过村集体做企业与村民的“中间人”进行土地流转,村民与企业不直接签订协议,互相都有“安全感”。通过这种方式,皮边村集中流转了1200多亩地,虽然25%左右的土地集中度相比沿海一些地方还有差距,但已为吸引资本创造了条件。

  50岁的朱东平是黎川县鑫平家庭农场负责人,也是当地一位致富带头人,说起前年在皮边村种辣椒的经历,至今仍有不平。

  “去年三四月份,县里某部门多次劝我种辣椒,考虑到本地土壤、光照等条件,被我拒绝。后来又通过朋友再次推荐,并承诺有公司可按每亩3000斤、每斤2.6元的价格保底收购,并免费提供种苗,怎么都不会亏。”朱东平说,前后十多次劝说,让他心动了,最终决定在皮边村开垦抛荒地,种了200亩辣椒。

  然而,令他始料不及的是,直到去年6月份种苗才用冷藏车拉来,按照农业常识,这个时候辣椒种苗早就过了下地时间,那家公司却称自己的苗“耐高温”。结果朱东平当年种植的辣椒亩产只有二三百斤,产量和质量都远未达到预期目标,那家公司承诺的保底收购也没有兑现,法人代表已联系不上,净亏损50多万元。

  这几年,朱东平不仅在种辣椒上栽了跟头,也在胭脂柚等种植上“吃了亏”。“行政指标+财政补贴的农业发展模式看起来稳赚不赔,却问题频出。相比之下,我更相信市场订单。”朱东平说,自己遵循市场规律,稳扎稳打种植的800亩玉米、100多亩萝卜都不同程度实现盈利。

  2018年,黎川县大力推广黑木耳产业,皮边村承担了种植30亩共7.5万筒黑木耳的指标,并由县里一家合作社提供种苗,总投资超30万元。然而,由于技术不过关,产品品相不佳,卖不出价,勉强保本,这个产业仅仅一年就夭折了。

  “从接种、下田到培育,前几个月县里确实派了技术指导,但到后面就只能靠自己上网摸索,打电话咨询。”从无黑木耳种植经验的皮边村妇女主任李运兰全程在打理该产业,后期缺少技术指导让她走了不少弯路。

  李运兰举例说,黑木耳什么时候摘,采摘后是在太阳下暴晒还是阴凉处晾晒,完全一窍不通。一开始不了解,摘下来就暴晒,颜色、味道都不行。

  此外,在市场销售环节,虽然是政府推广的黑木耳产业,但由于全靠村干部找销路,缺少议价权,只能任由部分商贩压价。“正常可以卖到三四十元一斤,有时候我们出售的价格只有一半。”潘爱平说。

  李运兰等干部群众认为,扶持乡村振兴产业,相关部门不能只管开头不管结尾,还应该多在技术指导、对接市场、基础设施建设等公共服务上精准发力。财政资金也要用到刀刃上,简单地按产量发补贴,容易造成资金浪费,也无助于发展产业。

  除了地方政府部分扶持措施效果未达预期,村里自己引进的一些企业也出过“意外”。2019年,小龙虾市场火爆,皮边村引进一家企业养殖小龙虾。村党支部副书记黄文虎介绍,由于当年冬天小龙虾价格暴跌,公司负责人“跑路”,以至于挖好的方塘烂尾,村里损失了3万元左右的土地租金和村民务工费用,还破坏了土地。

  2020年,皮边村引进外省一家企业种植百香果,然而该企业从6月开始聘请村民熊启厚等人务工,当年10月负责人就因涉嫌犯罪被抓。“1.8万元的土地流转资金不得不由村集体垫付,但村民几万元务工费找不到出处。”潘爱平说,每次见到这些村民都很惭愧,都是辛苦钱。

  受访的干部群众认为,乡村振兴确实需要工商资本,但不能盲目引进,须建立健全资本下乡风险防范机制。一是甄别有关企业的经营资质,包括是否具备应有的农业经营能力、资金实力、技术力量和管理团队等,防止引进空壳公司;二是强化现场监管,确保不改变土地用途,不破坏农业综合生产能力;三是建立资本下乡风险保障金机制,确保农民务工收入和土地租金,防范资本“跑路”损害农户权益。

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