山行键近年来,云南省深入学习贯彻习关于教育的重要论述和考察云南重要讲话精神,实施教育高质量发展三年行动,努力办好人民满意的教育,全省教育事业取得历史性成就,教育面貌发生历史性变化,特别是农村地区义务教育学校布局不断优化、办学条件持续改善、教育教学水平明显提升,教育事业发展成果更多更公平地惠及农村孩子。
截至2023年底,全省农村地区义务教育学校10527所,其中6873所学校有寄宿生,全省261万寄宿生中有238万人在农村。目前,农村义务教育专任教师本科以上学历占比79.22%,农村义务教育学校已成为乡村建得最美、最安全的建筑。
西双版纳傣族自治州景洪市勐龙镇小街中心小学是一所历史悠久的边疆地区多民族寄宿制学校。走进校园,现代化的教学楼依次排开,传统傣族建筑风格的小凉亭错落有致,160余种热带特有的树木花卉相互映衬,整个校园充满了浓郁的民族气息和热带风情。
近年来,越来越多和勐龙镇小街中心小学一样的农村寄宿制学校不断提升办学条件,有力托举乡村孩子的读书梦,为乡村学生提供更加公平而有质量的教育。
改善农村寄宿制学校办学条件是推进基础教育扩优提质的现实需要,也是推进城乡义务教育一体化发展、优化教育资源配置的迫切要求。为此,云南省制定《云南省教育高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》,出台《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的若干措施》《云南省人民政府关于进一步做好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》等政策文件,明确目标、强化责任,着力加快农村寄宿制学校建设、推动城乡义务教育均衡发展。
强化资金保障,健全投入保障机制,推动落实教育经费“两个只增不减”,全省一般公共预算教育经费占全省公共财政支出的比例10年来保持在15%至17%之间;建立起从学前教育到高等教育全覆盖的生均财政拨款制度。2023年,全省下达城乡义务教育学校公用经费补助资金57.86亿元,其中寄宿制学生单独增加公用经费补助7.85亿元。改善办学条件,统筹实施新一轮义务教育薄弱环节改善与能力提升工程,2023年下达专项资金28.05亿元,2024年下达专项资金27.97亿元,因地制宜加强和改善农村寄宿制学校教学及辅助用房、学生宿舍、食堂、浴室、卫生保健室、智慧校园设施等,全面改善学校寄宿条件。强化师资队伍建设,统一全省中小学教职工编制标准,建立编制“周转池”,推动编制资源向乡村学校倾斜;深入实施特岗计划,累计招聘8万多名特岗教师到乡村学校任教;启动实施云南省银龄教师支持基础教育行动,招募173名优秀退休教师重返岗位教书育人;创新实施体育美育浸润行动,组织省内23所高校每学期选派1300多名体育美育相关专业优秀学生和专任教师到怒江、迪庆和边境地区29个县(市)实习支教;面向14万名乡村教师全面实施生活补助政策,每年表彰500名从教20年以上优秀乡村教师,每人给予10万元奖励,鼓励优质师资下沉一线。
不久前,文山壮族苗族自治州传来好消息:该州仅用4个多月的时间建成了“希望澡堂”302个,在全省16个州市中率先实现农村寄宿制学校“希望澡堂”全覆盖,让全州29万名农村寄宿制学生洗上热水澡。
5月初,大理白族自治州巍山彝族回族自治县牛街乡直捷小学开展了一次特殊的春耕活动。
“南瓜属于葫芦科,是一种一年生的蔓生草本植物,茎上面有关节,叶柄粗壮,叶片呈椭圆形或卵圆形。”在劳动基地,直捷小学教师一边挥舞着锄头,一边给学生普及自然科学知识。
这所距离巍山县城51公里的山区寄宿制村级完小里,6个班151名学生全部来自农村。为丰富师生们的课余生活,学校充分利用现有的一亩多土地,打造了一个劳动技能教育基地,每周安排一节劳动技能课,师生一起翻土挖地、浇水育苗,种玉米、种瓜、种豆、种蔬菜,体验耕种的乐趣和收获的喜悦。
近年来,云南省在着力提升农村寄宿制学校教育教学质量上下功夫,加强教学管理,严格按照义务教育阶段学校管理要求规范办学行为,对标国家课程方案(标准)开齐体育、艺术、劳动等课程,严格执行“双减”等规定,减轻寄宿学生学业压力。推进优质均衡发展,建立蹲点督导机制,“一县一案”强力推进县域义务教育优质均衡发展,2023年石林彝族自治县、红塔区、沾益区义务教育优质均衡发展通过国家评估认定,云南省在西部省份中第一家实现优质均衡县认定“零的突破”;通过学区制管理、集团化办学和城乡义务教育学校共同体建设等模式,持续扩大优质资源覆盖面完善育人模式,发挥寄宿制学校全天候育人和农村教育资源优势,丰富授课内容和教学形式,开展“行走的思政课”等研学实践活动,图书室、美术室等功能室在课后仍向学生开放。
为兜牢农村寄宿制学校教育发展底线,云南省建立留守儿童关心关爱工作专班,实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动,持续开展“万名党员联万家”“万师访万家”“万个亲情关爱视频室”工程,组建体育和艺术社团,积极引导支持留守儿童参与校园活动,不断丰富其校园精神文化生活。抓实控辍保学,健全联防联控联保机制,探索依法控辍保学“四步法”(宣传教育、责令改正、行政处罚、申请强制执行或提起诉讼)、“互联网+控辍保学”等长效机制,持续保持义务教育阶段脱贫家庭辍学学生动态清零。2023年,全省九年义务教育巩固率达97.61%,高于全国1.91个百分点。
守住安全底线,深入实施校园安全防范能力提升和学生安全突出问题专项整治三年行动,开展学生防溺水专项行动,抓实安全教育、源头防控和应急处置,及时消除安全隐患。(记者 陈怡希)
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