依托单元同一办理利用第十二条 间接费用由。间接费用的办理法子依托单元该当制定,用间接费用合规合理使,
二第,项目赞助体例进一步完美了。阶段现,项目和青年基金等大都项目类型对于占基金赞助体量较大的面上,请量大因为申,索性强自在探,赞助体例以便于办理继续采纳定额补助的;研仪器研制专项两类项目对于严重项目和严重科,方针明白因为研究,求量较大资金需,偿的赞助体例采纳成本补,、类型科研项目标现实需求更可以或许据实反映分歧窗科。
办理法子若干划定的通知》(财教〔2011〕434号科技部关于调整国度科技打算和公益性行业科研专项资金,34号文)以下简称4,度提出了进一步的要求对完美科技资金办理制。和资金办理的若干看法》(国发〔2014〕11号2014年《国务院关于改良加强地方财务科研项目,划(专项、基金)办理鼎新方案的通知》(国发〔2014〕64号以下简称国务院11号文)和《国务院印发关于深化地方财务科技计,院64号文)以下简称国务,资金办理提出了新的要求对进一步改良和加强科研。
三第,基金办理特点遵照天然科学。目申请量大面广天然科学基金项,间无限评审时,要统筹考虑评审工作需;目数量多赞助项,体量小大都;类型多项目,度差别大赞助强,此因,》应具有普适性《资金办理法子。依托单元没有附属关系天然科学基金委与项目;、规模和地区分歧依托单元因性质,具有差别办理体例,》有些划定应比力准绳所以《资金办理法子,位环境进行细化将连系依托单。
过程中发生的无法在间接费用中列支的相关费用第十条 间接费用是指依托单元在组织实施项目,研究供给的现有仪器设备及衡宇次要用于弥补依托单元为了项目,气、暖耗损水、电、,理费用相关管,效收入等以及绩。科研工作的绩效放置的相关收入绩效收入是指依托单元为了提高。
项目研究竣事后第二十五条 ,资产等办理部分及时清理账目与资产项目担任人该当会同科研、财政、,目资金决算照实编制项,出、随便点窜记账凭证不得随便调账变更支。
收后如需继续利用节余资金项目担任人在项目结题验,单元提出申请能够向依托。
算的编制与审批、预算施行与决算、监视查抄及附则共六章三十九条答:新修订的《资金办理法子》分为总则、项目资金开支范畴、预,包罗以下几个方面修订的内容次要:
目资金办理的义务主体第五条 依托单元是项,义务到人”的项目资金办理体系体例和轨制该当成立健全“同一带领、分级办理、,和监视束缚机制完美内部节制,、审计、监察等部分的义务和权限合理确定科研、财政、人事、资产,金的办理和监视加强对项目资。
目担任人按照核准的项目赞助额度第十七条 依托单元该当组织项,整项目预算按划定调,日起20日内完成审核并在收到赞助通知之,基金委核准报天然科学。
天然科学基金项目赞助经费办理法子》(财教〔2002〕65号)自2002年公布以来《国度精采青年科学基金项目赞助经费办理法子》(财教〔2002〕64号)、《国度,目资金办理对于规范项,利开展阐扬了主要感化保障项目研究工作的顺。是但,化以及国度财务科技资金办理的新要求跟着天然科学基金面对的外部情况变,需修订完美原法子亟:
承担一个项目标有多个单元配合,位的参与者该当别离编报项目资金决算依托单元的项目担任人和合作研究单,理部分审核并签订看法后经地点单元科研、财政管,担任人汇总编制由依托单元项目。
单元该当成立项目资金的绩效办理轨制第三十二条 天然科学基金委、依托,计和财政验收连系财政审,用效益进行绩效评价对项目资金办理使。
二第,办理总体要求遵照财务预算,金的利用绩效提高财务资。次要来历于地方财务天然科学基金经费,资金预算办理的要求办理上要表现财务。
四第,费的开支范畴扩大了劳务,比例限制并打消了。1号文相关划定按照国务院1,大了劳务费的开支范畴《资金办理法子》扩,士后等人员根本上一是在研究生、博,收入的姑且聘用人员添加了没有工资性;险补助费用纳入劳务费开支范畴二是将姑且聘用人员的社会保。时同,消了劳务费比例限制《资金办理法子》取。
相关当局采购、招投标、资产办理等划定第三十条 依托单元该当严酷施行国度。构成的固定资产属于国有资产行政事业单元利用项目资金,进行利用和办理一般由依托单元,进行调配国度有权。金构成的固定资产企业利用项目资,》等相关规章轨制施行按照《企业财政公例。
金项目资金的办理和利用为了规范国度天然科学基,资金办理相关要求按照地方财务科技,赞助经费办理法子》(财教〔2002〕65号)进行了修订财务部、国度天然科学基金委员会对《国度天然科学基金项目。赞助项目资金办理法子》印发你们现将修订后的《国度天然科学基金,照施行请遵。
依托单元内部独立经济核算单元)的查验、测试、化验及加工等费用(三)测试化验加工费:是指在项目研究过程中领取给外单元(包罗。
编制本单元项目资金年度出入演讲第二十七条 依托单元该当按年度,、资金办理环境及取得的绩效等全面反映项目资金年度出入环境。月1日前报送天然科学基金委年度出入演讲于下一年度3。
研讨、征询以及协调项目研究工作等勾当而发生的会议费用(六)会议费:是指在项目研究过程中为了组织开展学术。
二第,承担一个项目标有多个单元配合,合同转拨合作研究单元资金依托单元应及时按预算和,资金的监视办理并加强对转拨。
、劳务费预算一般不予调增(三)设备费、专家征询费,调减的如需,人提出申请由项目担任,位审批后报依托单,他方面收入用于项目其。
程中领取给姑且礼聘的征询专家的费用(十)专家征询费:是指在项目研究过。国度相关划定施行专家征询费尺度按。
照国度相关划定施行会议费收入该当按,模、会议数量和会期并严酷节制会议规。
项目(以下简称项目)资金的利用和办理第一条 为了规范国度天然科学基金赞助,利用效益提高资金,印发关于深化地方财务科技打算(专项、基金等)办理鼎新方案的通知》(国发〔2014〕64号)和国度财务财政相关法令律例制定本法子按照《国度天然科学基金条例》、《国务院关于改良加强地方财务科研项目和资金办理的若干看法》(国发〔2014〕11号)、《国务院。
按照资金开支范畴和尺度打点收入第二十三条 项目担任人该当严酷,整外拨资金不得私行调,单据套取资金不得操纵虚假,名单等体例虚报冒领劳务费和专家征询费不得通过编造虚假劳务合同、虚构人员,验收入尺度等体例违规开支测试化验加工费不得通过虚构测试化验内容、提高测试化,罚款、捐款、资助、投资等严禁利用项目资金领取各类。
此因,是落实立异驱动成长计谋修订《资金办理法子》,研资金办理文件的具体办法施行国务院11号文等科。基金赞助项目资金利用与办理的主要轨制《资金办理法子》是将来指点天然科学。
五第,节余资金的办理进一步完美了。依托单元信用评价好的项目通过结题验收且,内由依托单元统筹放置项目节余资金在2年,研究的间接收入特地用于根本。资金仍有残剩的若2年后节余,天然科学基金委应按原渠道退回。后通过结题验收的项目对于未通过验收和整改,用评价差的或单元信,0日内按原渠道退回天然科学基金委节余资金该当在验收结论下达后3。外此,收后如需继续利用节余资金项目担任人在项目结题验,单元提出申请能够向依托。
金办理成立许诺机制第三十三条 项目资。履行项目资金办理的职责依托单元该当许诺依法。供给实在的项目消息项目担任人该当许诺,金办理的相关划定并当真恪守项目资。息虚假导致的后果承担义务依托单元和项目担任人对信。
据国度科技成长规划第三条 财务部根,资金需乞降国度财力可能连系国度天然科学基金,入地方财务预算将项目资金列,办理和监视并担任宏观。
过程中发生的与之间接相关的费用第九条 间接费用是指在项目研究,包罗具体:
人员参与项目标全时工作时间等要素劳务费该当连系本地现实以及相关,确定合理。
于预算施行过程中第三十七条 对,演讲、不按时编报项目决算、不按划定进行会计核算不按划定办理和利用项目资金、不按时报送年度出入,金的依托单元和项目担任人截留、调用、侵犯项目资,《财务违法行为惩罚处分条例》等法令律例处置按照《预算法》、《国度天然科学基金条例》和。犯罪的涉嫌,机关处置移送司法。
不冲破三项收入预算总额的前提下可调剂利用(二)会议费、差盘缠、国际合作与交换费在。
国度天然科学基金项目第十五条 申请人申请,十一条的划定编制项目资金预算该当按照本法子第八、九、十、,提交天然科学基金委经依托单元审核后。
承担一个项目标有多个单元配合,合同转拨合作研究单元资金依托单元该当及时按预算和,资金的监视办理并加强对转拨。
有以下环境确需调整的第二十条 项目预算,天然科学基金委审批该当经依托单元报。
撤销的项目因故被依法,部退回天然科学基金委已拨付的资金该当全。资金确有坚苦的因特殊环境退回,请报天然科学基金委核准该当由依托单元提出申。
五第,本单元项目资金年度出入演讲要求依托单元该当按年度编制,、资金办理环境及取得的绩效等全面反映项目资金年度出入环境,前报送天然科学基金委并于下一年度3月1日。
》有很多新的变化和办理行动答:新修订的《资金办理法子,、影响深远的鼎新是一项涉及面广。法子》发布后《资金办理,基金委将协作共同财务部、天然科学,进以下工作配合勤奋推:
近年来答:,学基金投入大幅增加国度财务对天然科,添加到2014年194亿元从2002年19.7亿元,率达21%年均增加。助强度稳步提高科学基金项目资,断调整优化赞助款式不,列和情况前提项目系列三大赞助款式构成了由研究项目系列、人才项目系,9.9万元/项提高到2014年79.57万元/项作为赞助主体的面上项目平均赞助强度由2002年1,础研究的赞助情况较大地改善了基。
行天然科学基金委核准的项目预算第十九条 项目担任人该当严酷执。般不予调整项目预算一,要调整简直有必,划定报批该当按照。
科学安装等运转发生的能够零丁计量的水、电、气、燃料耗损费用等(四)燃料动力费:是指在项目研究过程中相关大型仪器设备、公用。
辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、拾掇等费用(二)材料费:是指在项目研究过程中耗损的各类原材料、。
环节使命的落实一是抓好重点。乞降《资金办理法子》的具体内容按照国度科技打算鼎新的全体要,进鼎新积极推,价系统、项目资金消息公开机制等重点工作抓好间接费用政策落实、依托单元信用评。宣传培训二是加强,策解读做好政。启动全国范畴内的宣传培训工作财务部、天然科学基金委将尽快,训材料同一培,释口径同一解,快熟悉政策、理解政策、用好政策确保依托单元和泛博科研人员尽。法子》发布后各方的反映三是及时领会《资金办理,呈现的新环境新问题当真研究实施过程中,施行落实到位确保各项政策。
后通过结题验收的项目未通过结题验收和整改,信用评价差的或依托单元,0日内按原渠道退回天然科学基金委节余资金该当在验收结论下达后3。
一般实行定额补助赞助体例第七条 天然科学基金项目。仪器研制项目等研究方针明白对于严重项目、国度严重科研,求量较大资金需,需要予以保障的项目资金该当按项目现实,偿赞助体例实行成本补。
六第,预算调整权限进一步下放了。摸索性和不确定性因为根本研究的,下放了部门预算调整权限《资金办理法子》进一步。需报天然科学基金委核准将原全数预算调整事项均,总额不变的环境下调整为:项目预算,文献/消息传布/学问产权事务费、其他收入预算如需调整间接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出书/,勾当的现实需要提出申请由项目担任人按照科研,单元审批报依托。冲破三项收入预算总额的前提下可调剂利用会议费、差盘缠、国际合作与交换费在不。劳务费预算一般不予调增设备费、专家征询费、,依托单元审批如需调减由。
用环境进行不按期审计或专项审计依托单元该当对项目资金的办理使。问题的发觉,科学基金委演讲该当及时向天然。
研人员的实绩连系一线科,放置绩效收入公开、公道,人员价值表现科研,收入的激励感化充实阐扬绩效。何表面在项目资金中反复提取、列支相关费用依托单元不得在审定的间接费用以外再以任。
收而且依托单元信用评价好的第二十八条 项目通过结题验,内由依托单元统筹放置项目节余资金在2年,研究的间接收入特地用于根本。资金仍有残剩的若2年后节余,回天然科学基金委该当按原渠道退。
有工资性收入的在校研究生、博士后和姑且聘用人员的劳务费用(九)劳务费:是指在项目研究过程中领取给项目构成员中没,的社会安全补助费用以及姑且聘用人员。
成本弥补体例赞助的项目第二十四条 对于实行,期评估时项目中,金的利用和办理进行财政查抄或评估由天然科学基金委组织专家对项目资。为调整项目预算放置的根据财政查抄或评估的成果作。
一第,承担一个项目标有多个单元配合,参与者该当按照各自承担的研究使命别离编报资金预算依托单元的项目担任人(或申请人)和合作研究单元,部分审核并签订看法后经地点单元科研、财政,申请人)汇总编制由项目担任人(或。
一第,政策要求落实国度。434号文等文件国务院11号文、,用政策进行了明白划定对科研收入实行间接费,以上文件对间接费用的相关要求修订《资金办理法子》遵照了。
合分歧窗科特点第十一条 结,用扣除设备购买费后的必然比例审定间接费用一般按照不跨越项目间接费,总额节制并实行,例如下具体比:
法所称项目资金第二条 本办,国度天然科学基金条例》划定是指国度天然科学基金按照《,展根本研究和科学前沿摸索用于赞助科学手艺人员开,扶植的专项资金支撑人才和团队。
据方针相关性、政策相符性和经济合理性准绳第十三条 项目担任人(或申请人)该当根,预算和收入预算编制项目收入。
资金分为间接费用和间接费用答:《资金办理法子》将项目。中发生的无法在间接费用中列支的相关费用间接费用是指依托单元在组织实施项目过程,工作的绩效放置的相关收入包罗依托单元为提高科研。起头实施间接成本弥补机制新修订的《资金办理法子》,下几点考虑次要有以:
总额不变的环境下(一)项目预算,/消息传布/学问产权事务费、其他收入预算如需调整材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出书/文献,勾当的现实需要提出申请由项目担任人按照科研,单元审批报依托。
偿体例赞助的项目对于实行成本补,第三方对项目资金预算进行专项评审天然科学基金委组织专家或择优遴选,需求确定预算按照项目现实。
一第,点的绩效办理轨制和评价机制要求成立合适天然科学基金特,利用效率提高资金。
015年4月15日起施行第三十九条 本法子自2。目资金办理按照本法子施行国度精采青年科学基金项。号)和《国度精采青年科学基金项目赞助经费办理法子》(财教〔2002〕64号)同时废止2002年6月公布的《国度天然科学基金项目赞助经费办理法子》(财教〔2002〕65。
三第,金办理信用机制要求成立项目资。项目资金办理方面的诺言度进行评价和记实天然科学基金委对依托单元和项目担任人在,项目担任人绩效考评以及持续赞助的根据作为对依托单元信用评级、绩效考评和对。
除依托单元以外的人员答:项目构成员中有,项目标合作研究单元该人员地点单元视为。中其,究单元转拨经费的如需要向合作研,究单元签定书面合作和谈依托单元应与该合作研,遵照相关划定并在以下方面:
二第,老例接轨与国际。)很早就实行了间接费用政策美国国度科学基金会(NSF。来说一般,各个高校进行构和NSF会通过与,赞助经费中所占的比例来确定间接经费在整个。常通,研程度越高构和学校科,成长程度越高地点地域经济,例就会相对较高间接经费所占比。研办理现实连系我国科,定了同一的上限比例我们对间接费用制,托单元的办理情况、信用品级挂钩同时要求间接费用的审定要和依,单元履职尽责以推进依托,和资金办理加强项目,织实施供给无效的保障为科学基金项目标组。
的自筹资金及其他配套前提依托单元该当落实项目许诺,施供给前提保障对项目组织实。
近年来一是,件和情况发生了较大的改变项目依托单元开展研究的条,势下科研资金办理和利用的要求原法子一些内容已不克不及顺应新形,以及对依托单元办理成本弥补等方面次要涉及预算调整法式、劳务费比例,较大的鼎新呼声在科技界有着。
资金在利用和办理过程中有违规行为的第三十六条 任何单元和小我发觉项目,或者控诉有权揭发。
额补助体例赞助的项目第十六条 对于实行定,对项目和资金预算进行评审天然科学基金委组织专家,目平均赞助强度确定项目赞助额度按照专家评审看法并参考同类项。
按照项目需求收入预算该当,支范畴编列按照资金开,用处和测算来由等作出申明并对间接费用收入的次要。以及对现有仪器设备进行升级革新对仪器设备激励共享、试制、租赁,不得购买准绳上,要购买简直有必,环境以及购买设备的开放共享方案等进行零丁申明该当对拟购买设备的需要性、现有同样设备的操纵。位天分及拟外拨资金进行重点申明合作研究经费该当对合作研究单。
过程中购买或试制公用仪器设备(一)设备费:是指在项目研究,备进行升级革新对现有仪器设,器设备而发生的费用以及租赁外单元仪。
项目实施过程中第二十九条 ,施行的项目因故终止,回天然科学基金委其节余资金该当退。
四第,金消息公开机制要求成立项目资。开非涉密项目预算放置环境天然科学基金委该当及时公,会监视接管社。项目资金预算、预算调整、决算依托单元该当在单元内部公开,费发放、以及节余资金和间接费用利用等环境项目组人员形成、设备购买、外拨资金、劳务。
七第,了经费监管进一步加强。理以及科研项目资金办理的新要求《资金办理法子》按照财务财政管,了经费监管进一步加强。目依托单元和项目担任人在项目资金办理和利用中的职责次要包罗:一是明白了财务部分、天然科学基金委、项,目资金办理的义务主体强调了依托单元是项;了实行“公事卡”结算的要求二是对于部门资金收入提出,金收入削减现,迹”办理实现“痕;金利用中不得开支的内容三是进一步明白划定了资;偿体例赞助的项目四是对于成本补,查和验收的环节添加财政中期检。
三第,承担一个项目标有多个单元配合,位的参与者该当别离编报项目资金决算依托单元的项目担任人和合作研究单,理部分审核并签订看法后经地点单元科研、财政管,担任人汇总编制由依托单元项目。
实施过程中(一)项目,调整等缘由需要对预算总额进行调整的因为研究内容或者研究打算做出严重;
一第,然科学基金项目赞助经费办理法子》(财教〔2002〕65号)归并修订为《资金办理法子》将《国度精采青年科学基金项目赞助经费办理法子》(财教〔2002〕64号)、《国度自,金赞助的所有项目合用于天然科学基。才培育项目(除延续项目外)曾经打消目前天然科学基金赞助的根本科学人,、严重研究打算等项目都合用于《资金办理法子》剩下的青年项目、面上项目、重点项目、严重项目。
一方面答:,了项目资金利用的前提限制《资金办理法子》适度铺开;方面另一,对项目资金利用的监视办理《资金办理法子》也加强了,列新的行动出台了一系,括包:
国度财务部分、审计部分和天然科学基金委的查抄与监视第三十一条 依托单元项目资金办理和利用环境该当接管。当积极共同并供给相关材料依托单元和项目担任人应。
二第,金办理许诺机制要求成立项目资。履行项目资金办理的职责依托单元该当许诺依法。供给实在的项目消息项目担任人该当许诺,金办理的相关划定并当真恪守项目资。息虚假导致的后果承担义务依托单元和项目担任人对信。
务办理部分审核项目资金决算依托单元该当组织其科研、财,天然科学基金委并签订看法后报。
体例赞助的项目实行定额补助,进展演讲和结题演讲中予以申明预算调整环境该当在项目年度。体例赞助的项目实行成本弥补,务查抄或财政验收时予以确认预算调整环境该当在中期财。
产权事务费:是指在项目研究过程中(八)出书/文献/消息传布/学问,索费、专业通信费、专利申请及其他学问产权事务等费用需方法取的出书费、材料费、公用软件采办费、文献检。
办理成立消息公开机制第三十五条 项目资金。开非涉密项目预算放置环境天然科学基金委该当及时公,会监视接管社。
行国度相关科研资金收入办理轨制第二十二条 依托单元该当严酷执。料费和测试化验加工费等会议费、差盘缠、小额材,“公事卡”结算该当按划定实行。加工费、劳务费、专家征询费等设备费、大宗材料费和测试化验,银行转账体例结算准绳上该当通过。
调查、营业调研、学术交换等所发生的外埠差盘缠、市内交通费用等(五)差盘缠:是指在项目研究过程中开展科学尝试(试验)、科学。按照国度相关划定施行差盘缠的开支尺度该当。
实编制项目预算和决算项目担任人该当依法据,书和相关办理轨制利用资金并按照项目批复预算、打算,关部分的监视查抄接管上级和本级相。
同渠道获得的资金总额填列收入预算该当按照从各类不。及从依托单元和其他渠道获得的资金包罗国度天然科学基金赞助的资金以。
天然科学基金委)依法担任项目标立项和审批第四条 国度天然科学基金委员会(以下简称,行具体办理和监视并对项目资金进。
成本弥补体例赞助的项目第二十六条 对于实行,项目资金决算进行审计认证后依托单元该当在委托第三方对,验收申请提出财政,专家对项目进行财政验收天然科学基金委担任组织。
三第,接成本弥补机制成立了项目间。入了间接成本弥补机制《资金办理法子》引,用、间接费用进行了划分将项目资金按照间接费。科研勾当纪律这一做法合适,化办理的要求表现了科学。比例的间接费用通过提取必然,位的办理成本弥补依托单,机构的良性成长有益于推进科研。以外再以任何表面在项目资金中反复提取、列支相关费用《资金办理法子》强调依托单元不得在审定的间接费用。
形成、设备购买、外拨资金、劳务费发放以及节余资金和间接费用利用等环境依托单元该当在单元内部公开项目资金预算、预算调整、决算、项目组人员。
天然科学基金条例》公布二是2007年《国度,目依托单元和项目担任人在项目资金办理和利用中的职责从立法长进一步明白了财务部分、天然科学基金委、项,资金办理工作奠基了根本为进一步做好赞助项目。年《财务2011部
基金赞助项目资金的利用和办理为了进一步规范国度天然科学,究和科学前沿摸索推进我国根本研,和团队扶植支撑人才,日近,基金赞助项目资金办理法子》(财教〔2015〕15号财务部、天然科学基金委结合修订发布了《国度天然科学,金办理法子》)以下简称《资。金办理法子》的各项条目为了更好的贯彻施行《资,局相关担任同志就修订环境回覆了记者提问财务部教科文司、国度天然科学基金委财政。
办理成立信用办理机制第三十四条 项目资金。项目资金办理方面的诺言度进行评价和记实天然科学基金委对依托单元和项目担任人在,项目担任人绩效考评以及持续赞助的根据作为对依托单元信用评级、绩效考评和对。
三第,的现实需要满足科研。本补助只占项目经费总额的5%原法子中对依托单元的办理成,求相差较大与现实需。从项目中获得立异激励泛博科研工作者难以。了对依托单元的办理成本弥补新法子以间接费用形式提高,了对科研工作者的激励以绩效收入形式供给。
与研究勾当相关的、由项目资金领取的各项费用收入第八条 项目资金收入是指在项目组织实施过程中。接费用和间接费用项目资金分为直。
出国及赴港澳台、外国专家来华及港澳台专家来内地工作的费用(七)国际合作与交换费:是指在项目研究过程中项目研究人员。行国度外事资金办理的相关划定国际合作与交换费该当严酷执。
一第,究勾当纪律遵照根本研,家摸索自在保障科学。系统扶植中在国度立异,定位是:支撑根本研究天然科学基金的计谋,由摸索对峙自,向感化阐扬导。学科范畴普遍根本研究涉及,始立异重视原,摸索性和不确定性研究具有较强的。合适根本研究的勾当纪律《资金办理法子》起首要。
承担一个项目标有多个单元配合,参与者该当按照各自承担的研究使命别离编报资金预算依托单元的项目担任人(或申请人)和合作研究单元,部分审核并签订看法后经地点单元科研、财政,申请人)汇总编制由项目担任人(或。
中发生的除上述费用之外的其他收入(十一)其他收入:项目研究过程,算时零丁列示该当在申请预,审定零丁。
目资金利用的间接义务人第六条 项目担任人是项,、实在性和相关性承担法令义务对资金利用的合规性、合理性。
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