史期间这一历，民权活动美国深陷，面后果的呈现加上工业化负，念遭到严峻挑战科学事业的信，问题的意义遭到强烈质疑根本研究对于处理国度。

　　search）是通过实现某一方式或思惟来证明其可行性概念验证研究（proof-of-concept re，有实践潜力而进行的准绳性论证或是为了证明某一概念或理论具。

　　20年20，无尽前沿法案》草案美国国会两院提出《， Science Foundation建议对国度科学基金会（National，进行重组NSF），ience and Technology Foundation包罗将NSF改名为国度科学与手艺基金会（National Sc，TF）NS，手艺参谋委员会增设手艺部分和，策实施鞭策决。外此，5年内在将来，金会投资添加基，术范畴研究用于环节技。

　　对相关主体的创收激励手艺转移不只表现为，射到区域经济社会成长的层面更多该当是将科学研究功效辐。

　　相分手而形成的科学研究与现实需求离开的问题这些政策很大程度上处理了研究系统和立异系统。

　　研究与将来最具市场潜力的手艺范畴相对接《无尽前沿法案》草案的提出则通过将科学，两大问题处理了：

　　1月份本年，发《扶植高尺度市场系统步履方案》中共地方办公厅、国务院办公厅印。善国度手艺转移系统方案中提到：“完，手艺转移机构培育成长国度，移人才培育系统成立国度手艺转，识产权运营、贸易化征询等专业办事能力提高手艺转移人员的手艺评价与筛选、知。”

　　年的成长颠末多，善的转移手艺系统美国曾经成立起完，移计谋、步履打算以及概念验证核心、手艺转移核心等组织系统的设立包罗联邦当局与处所手艺转移的管理布局、各联邦构成部分的手艺转。

　　出产是好处驱动的而立异勾当的学问，产物的研发和利润的实现学问办理勾当严酷办事于。持企业的焦点合作力立异勾当是为了维，保密为主学问以，开披露为辅无限地公。

　　此因，要研究、教育和办事任务相分歧若何均衡手艺转移与大学的首，泛的经济成长方针有助于鞭策更广，好处办事并为公家，要思虑的主要问题是手艺转移工作需。

　　界大战以来第二次世，策呈现并成为其时思惟和步履的核心美国当局的一个显著特征是科技政。

　　情况下在当前，了更多的义务来支撑使用研究很多联邦研究赞助机构承担，和概念验证研究出格是高风险，支撑对立异实现至关主要当局对概念验证研究的。

　　学问驱动的研究系统是，市场需求驱动的而立异系统是由。系及评价方面具有庞大的差别两个系统在组织模式、办理体。

　　一第，将来国度财产成长趋向相分歧包管了科学研究标的目的一直与；二第，投入分布的合理性包管了国度对科研，于最具贸易价值的前沿范畴即将大部门资本投入集中。

　　平台建立于2014年《科技导报》微信公家，报》期刊内容要点次要登载《科技导，科技事务、科学人物报道热点科技问题、，特色明显的新媒体平台制造与纸刊慎密联系又。

　　人员在功效转化中阐扬着至关主要的感化高校及研究所的决策者、科技功效转化，反映其诉求应获得足够的注重若何激励其积极性、在政策中。

　　10年20，够获得联邦当局的持续投资奥巴马当局强调保障研究能，功效的贸易化历程加强联邦当局赞助，再授权法2010》并签订了《美国合作。

　　让渡营业的首要方针把创收作为大学手艺，误的观念是一种错。是但，国度及地域成长办事的话若是手艺转移的重点是为，营业来说动力不足对大学手艺转移。

　　系统与立异系统进行区分美国科技政策系统将研究，成长中的定位和功能并明白二者在科技，念验证这一概念进一步提出概，国度需求相对接使得科学手艺与，度地办事于经济成长科技成长能够最大限。

　　0年始198，系列法案出台了一，予学问产权节制权等推进手艺转移、授。此自，政策系统曾经构成美国手艺转移相关。

　　术转移工作的起始阶段概念验证研究处于技，区别于手艺开辟平台概念验证研究严酷地，的可行性以及大规模推广进行的研发手艺开辟平台更多是对已有手艺功效。

　　成长过程、形成系统、典型轨制本文梳理了美国手艺转移政策的，转移政策的要点阐发了美国手艺，作的开展提出了对策建议对中国手艺转移具体工。

　　在分歧的阶段美国联邦当局，境形势带来的挑战针对国际国内环，的体例予以应对都通过特地法案。

　　的环境下在高风险，念验证研究供给资金行业凡是不情愿为概，时同，本钱支撑远远跨越了对研究本身的赞助开辟一个概念或发现所需的财产和风险。

　　多要素协同感化的成果手艺转移是多主体、。列好处相关者的好处诉求与博弈手艺转移激励的本色是满足一系。

　　础研究在学术机构中的主导地位成立手艺转移轨制不该损害基，其他学术勾当也不该损害。

　　本、推进学问流动是需要处理的焦点问题若何处理消息手艺的不合错误称问题、降低成。

　　资本限制考虑到，价值又具有严重社会影响的发现的学问产权护手艺转移办公室凡是只选择投资于既具有贸易。

　　方面另一，远远超出了手艺转移范围中国手艺转移政策关心点，的体系体例机制妨碍、激励要素等更多关心的是科技功效转化，、要素自在流动、立异情况扶植等方面而轻忽了手艺转移中最主要的法则制定。

　　通过《美国合作法案》2007年美国国会，风险、高投入”研究支撑国度亟需的“高，果（transformative research）表示为有可能发生具有普遍而深远影响的“革命性”研究结；IST）手艺能力范畴中的环节国度需求处理商务部的国度尺度和手艺研究院（N，学科与新鲜性表示为具有跨。

　　阶段此，根本研究的赞助当局削减了对，始呈现并获得关心手艺贸易化政策开。国度科学手艺政策1976年的《，法案》获得通过组织和优先权，设立白宫科技政策办公室（OSTP）美国为加强当局政策协调及分歧性而。

　　学问驱动的研究勾当是，使用研究即即是，的方针而进行学问出产勾当素质上也是为领会决具体。往强调学术自在大学研究勾当往，获取而惠益于社会各界研究功效则通过开放。

　　‍‍‍‍‍李玲娟本文作者：‍‍，能倬蒋，‍作者简介：李玲娟张波‍‍‍‍‍‍‍，共政策与办理学院中国科学院大学公，传授副，理、学问产权政策研究标的目的为科技管；波张，统与消息手艺研究所中国科学院上海微系，级高工研究员，科技功效转化研究标的目的为。‍

　　研究与开辟运营进行支撑当局对根本研究、使用，副产物主动进行的认为贸易化是作为。没有获得决策者的注重同时手艺贸易化内容，业化没有政策关于手艺商。

　　利政策感乐趣财产界对专，构的专利权属尚无同一的联邦政策但该阶段就当局赞助高校、科研机。

　　外此，并没有如之前设想的主动实现从根本研究功效到现实使用也，起头获得更多关心手艺贸易化政策。

　　带来昂扬的成本和风险概念验证研究凡是会。念验证研究当局支撑概，事持久或高风险研究的政策出格是为企业供给激励从，研究到新的实现有助于支撑从。

　　功效到手艺可能性的证成阶段手艺转移中最焦点的是从研究，验证研究阶段也就是概念。

　　的科技功效无法进行畅达的许可及转移由联邦财务投入大学、国度尝试室构成，的经济社会结果且没有发生响应，题得以凸显手艺转移问。

　　和国度合作力的根本立异是美国经济增加。40年代以来自20世纪，运营体例方面引领世界美国在缔造新的财产和，新带领者的地位确立了全球创。

　　体例以及确定与国度成长互相关注的优先范畴该阶段科技政策的重点是设想根本研究的支撑，险的手艺范畴进行规制并对少数具有潜在危，问题主导了这一阶段国防、太空和原子能。

　　刊于1980年《科技导报》创，学术会刊中国科协，果报道、权势巨子性的科学评论、引领性的高端综述次要登载科学前沿和手艺热点范畴冲破性的成，育科学文化、推进科技立异和科技功效转化的决策征询建议颁发推进经济社会成长、完美科技办理、优化科研情况、培。热点专题、综述、论文、学术聚焦、科学人文等常设栏目有院士卷首语、智库概念、科技评论、。

　　机构的研究和讲授使命手艺转移该当弥补学术。学、科研机构加强其使用研究能力强无力的手艺转移工作能够推进大，有益于支撑摸索性的科学勾当手艺转移的创收必然程度上也。

　　方面一，现为国度科学基金和科技部严重研发项目等中国科技政策中关于科学研究的赞助次要体。赞助系统中现行研究，、可行性证成等概念验证研究的赞助都未涉及对研究功效的手艺可能性。