学和跨学科研究人员的普遍关心“棘手问题”现已遭到社会科，、公共政策、社会政策、城市规划等范畴出格是在情况和可持续性、系统和设想。是贸易计谋范畴在办理学特别，解快速变化、粉碎性情况和看法不合供给了路子关于“棘手问题”的大量研究为组织带领者理。. Camillus）在《计谋是一个“棘手问题”》一文中写道美国匹兹堡大学计谋办理传授约翰·C. 卡美卢斯（John C，续变化或史无前例的挑战时呈现“‘棘手问题’常在组织面临持。间的不合越大好处相关方之，越棘手问题就。是它们既具有社会复杂性此类问题难以管控的缘由，术难度”又具有技。

　　“棘手问题”与“和顺的”手艺性问题的区别《一般规划理论中的窘境》一文重点比力了，规划套用天然科学范式）的窘境和矛盾揭示了保守的科学社会规划（即社会，他处理路子展开具体会商未就“棘手问题”的其，是认可多元视角但其焦点思惟。韦伯认为里特尔和，社会的固有特征多元性是现代，的反面特质是值得激励，压制的麻烦而非需要，经是一种前进这在其时已。Fischer）在《手艺治国与专业学问政治》一书中谈到美国罗格斯大学政治学传授弗兰克·费希尔（Frank ，60年代起自20世纪，向的社会规划和政策阐发西方国度采用手艺治国导，天然科学试图仿照，和节制法则为指引更多地以行为预测，、批判性思虑和民主参与的价值而在必然程度上轻忽了人类威严。jerg）在《使社会科学变得主要：社会研究为何失败以及它若何再次成功》一书中称英国牛津大学圣安妮学院传授、高级研究员本特·弗莱夫布耶格（Bent Flyvb，推进公共协商和实践社会科学应无效地，图效法天然科学而不是徒劳地试。

　　处理或无法处理的问题“棘手问题”指难以。点、没有固定同一的处理方案、与其他问题之间具有复杂的彼此影响等“棘手”的缘由包罗：相关学问不完整或互相矛盾、涉及浩繁分歧观。手问题”的10个次要特征里特尔和韦伯总结了“棘。一第，有绝对明白的定义“棘手问题”没，消息取决于处理问题的思绪理解“棘手问题”所需的。二第，没有终止法则“棘手问题”，起来的因果关系链条没有起点因为将互动性的开放系统串联，理解问题素质的过程处理问题的过程便是。三第，断尺度不是“准确/错误”“棘手问题”的处理方案判，”或“优/劣”而是“好/坏。值观、认识形态偏好而作出差别显著的判断分歧群体或小我可能基于本人的好处、价。四第，案没有即刻或终极测试“棘手问题”的处理方，围内追踪所有人遭到的影响由于无法在无限的时间范。五第，处理方案都是一次性的“棘手问题”的每一个，试错的机遇由于没有，都意义严重每一次测验考试。六第，在处理方案不成穷尽“棘手问题”的潜，处理方案曾经被识别并考虑过无法证明针对一个问题的所有。七第，素质上都是并世无双的每一个“棘手问题”在。合用于必然数量的问题若是不异的处理准绳，形成一个类别这些问题就。问题”而言就“棘手，样的类别不具有这。八第，被视作另一个问题的征兆每一个“棘手问题”都可。九第，能够以多种体例注释一个“棘手问题”，领会决方案的性质对注释的选择决定。十第，犯错的权力规划者没有。科学研究的规范科学家只需恪守，设后来被辩驳而遭到责备就不会由于本人提出的假，动的后果负有义务但规划者对其行。

　　凡·波克看来在隆格伦和，手问题”面临“棘，社会科学都至关主要天然科学、人文和。明白的问题对于定义，处理方案大有协助天然科学对制定。的分歧体例、揭示价值观和洽处冲突社会科学为摸索描述问题和定义问题，无力东西供给了。感化常被轻忽人文科学的，缔造性地设想关于可持续将来的新愿景时但在人们理解“棘手问题”的伦理维度、，阐扬主要感化人文科学将。

　　73年19，合写的文章《一般规划理论中的窘境》《政策科学》期刊刊发了里特尔和韦伯，的概念就此发生“棘手问题”。谈到文章，寻找科学根据必定失败为坚苦的社会政策问题，素质是“棘手的”由于这些问题的，“和顺的”问题而科学旨在处理。化社会中在多元，益”具有争议何为“公共利，有客观的定义“平等”没；严酷的限制前提若非事先确立，优解”无从谈起社会问题的“最。

　　方面的经验表白政策研究和制定，在很大程度上不适合处置“棘手问题”现有的社会布局、社会文化和社会实践。如例，决“和顺的”手艺性问题立法和司法法式更适于解；棘手问题”的社会和生态复杂性大大都媒体报道未充实反映“；者在短期内博得民气政治轨制激励带领，方案处理“棘手问题”而非通过全体性的持久；些易于丈量的进修成果教育体系体例偏重于评估那，学和培训的方针并以此作为教，手问题”的切磋而不注重对“棘。

　　复杂的世界里在这个日益，他好处相关方获取靠得住的政策学问学术界有义务协助政策制定者及其，地使用这些学问并明智、合理。凡·波克说隆格伦和，同的社会、生态、经济布景下使用新学问供给优良平台跨学科和跨文化合作将为缔造新学问以及摸索若何在不。科研功效传布体例学术界还需改善，和局限性都愈加通明使科学研究的机遇。外另，题”纳入讲授内容教师应将“棘手问，战所需的学问、技术和价值观让学生具备应对当下和将来挑。

　　73年19，）和城市规划传授梅尔文·M. 韦伯（Melvin M. Webber）配合提出了“棘手问题”的概念美国加州大学伯克利分校设想科学传授霍斯特·W. J. 里特尔（Horst W. J. Rittel，正获得学术界的关心和深切探析但这个概念在二三十年后才真。

　　暗示海德，着“棘手问题”今日世界充溢。际层面的有些是国，冲突、商业合作如和平、军事；家层面的有些是国，利、经济、情况庇护等问题如布局性不服等以及社会福。在政治上具有争议很多“棘手问题”，实力和合法性考验着当局的。棘手问题”面临诸多“，立异的呼吁更加常见关于思维更新和政策。的社会和生态挑战作出庞大贡献社会科学可认为领会并应对棘手。如例，学问和证据来提高会商质量通过为政策会商参与者供给，复杂的争议性问题协助当局官员理解。改善的过程中在助力政策，是划一齐截的学问社会科学供给的不，社会现象的一系列方式和视角而是认识、评估、会商复杂。政策制定者及其他好处相关方一路插手会商时当社会科学研究人员熟悉严重社会问题并与，策贡献一份力量就能为循证决。

　　2年3月202，莱恩·W. 海德（Brian W. Head）的新书《公共政策中的棘手问题：理解并应对复杂挑战》英国帕尔格雷夫·麦克米伦出书社出书了澳大利亚昆士兰大学政治学与国际研究学院传授、循证政策专家布。内涵、发源、成长、学术意义和使用价值该书系统地概述了“棘手问题”概念的。题采访了外国粹者本报记者就相关问。

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　　乌普萨拉大学教育学系研究员卡特里恩·凡·波克（Katrien Van Poeck）对本报记者说瑞典于默奥大学科学与数学教育系副传授约翰娜·隆格伦（Johanna L?觟nngren）和瑞典，题”在将来都将形成持久挑战人们当前面对的很多“棘手问。和移民、公共卫生危机、暴力冲突、地缘等复杂挑战面临天气变化、生物多样性流失、全球不服等、难民，不竭、反复多次的合作国际社会需要开展持续。前进带来的伦理问题、一些国度军备扩张带来的风险等短期内可能变得愈加凸起的“棘手问题”包罗：手艺。

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　　一概念使用于政策研究的学者之一费希尔是初次将“棘手问题”这。专业学问民主化：从理论研究到现实案例》中称他在1993年颁发的文章《公民参与和政策，特定范围的“棘手”政策问题的环节公民与专家合作的研究可能是处理。1世纪后进入2，代社会问题的“棘手”布景人们遍及认识到并认可当，政策会商的支流言语“棘手问题”成为。此由，文被援用的频次也在逐步添加《一般规划理论中的窘境》一，08年20，高帕斯”中的年度援用次数初次跨越100次这篇文章在科学文献摘要和引文数据库“斯，至每年500次以上在接下来若干年里增。21年到20，刊被援用次数最多的文章该文成为《政策科学》期，援用次数跨越7000次在“斯高帕斯”中年度，库中年度援用次数跨越17000次在收录范畴更广的“谷歌学术”数据。

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　　德引见据海，五六十年代20世纪，和规划理论与实践的次要取向理性系统视角是西方国度政策。七十年代但到了六，动等大规模抗议活动的海潮撼动了欧美社会轨制黑人民权活动、妇女解放活动、美国印第安人运。伯对此暗示里特尔和韦，再合用于开放性社会系统中的问题天然科学和工程学的典范范式不，评估根本上追随形形色色的政治方针多元化的“公家”在多种多样的价值。