的看法很是主要我委认为代表们，非物质文化遗产法的法律工作将督促相关部委进一步加强，文化以及保守年画的庇护工作依法切实做好民族民间保守。育法处理失独家庭相关问题的议案1件（第146号）6．张元贵等30名代表提出关于点窜生齿与打算生。案提出代表议，庭出格搀扶帮助尺度偏低目前国度对失独家，缺乏法令保障失独白叟权益，与打算生育法建议点窜生齿，题纳入法令范畴予以保障进一步将失独家庭的问。打算生育以来我国全面奉行，响应号召泛博群众，进经济社会成长做出了贡献为节制生齿过快增加、促。独家庭搀扶帮助关怀工作党和当局高度注重失，划生育家庭出格搀扶帮助轨制2008年全面实施计，金尺度同一为每人每月340元2016年将城乡失独家庭搀扶帮助，动态调整并实行。的生齿与打算生育法明白划定2016年1月实施的新修订，父母名誉证》的夫妻“获得《独生后代，外伤残、灭亡的独生后代发生意，获得搀扶帮助按照划定。妻生育一个后代期间在国度倡导一对夫，育家庭老年人奖励搀扶帮助的按照划定该当享受打算生，关奖励搀扶帮助继续享受相。映的问题和看法”代表议案中反，关部分当真研究建议国务院有，怀政策并督促落实不竭完美搀扶帮助关，有所医、难有所帮、心有所慰确保失独家庭老有所养、病。划生育法实施环境的调研我委将加强对生齿与计。

　　（2010—2020年）》明白提出《国度中持久教育鼎新和成长规划纲要，展学前教育“要积极发，20年到20，一年教育普及学前，前两年教育根基普及学，及学前三年教育有前提的地域普。5年12月”201，中添加了一条关于学前教育的特地划定全国人大常委会通过的教育法批改案。

　　院校招生与测验法的议案1件（第181号）2．买世蕊等30位代表提出关于制定高档。认为议案，才培育阐扬至关主要的感化大学招生和测验轨制对人，障各地考生的平等权力为了从法令上确立并保，院校招生与测验法建议国度制定高档。

　　号、第394号)2件(第205。化法的实施环境进行法律查抄议案建议对推进科技功效转。7月至8月2016年,法实施环境进行了查抄对推进科技功效转化。了主要批示委员长作出。议了关于查抄推进科技功效转化法实施环境的演讲十二届全国人大常委会第二十四次会议听取和审。议案提出的二、2件2

　　认为我委，贯彻落实教育法中关于法治教育的相关划定代表议案提出的要点能够通过督促相关部分，少年法治教育以切实推进青，的法治观念和素养全面提拔中小学生。

　　认为我委，低、但后果却很是严峻稀有病虽然发病率较。前目，保障办法还十分无限我国的防治资本和，高度的注重必需赐与。次要看法和建议代表议案提出的，、医疗机构办理条例等法令律例中已有必然体此刻现行的母婴保健法、执业医师法、药品办理法，见病防治工作也很是注重国务院及其相关部分对罕，具体救助办法并采纳了一些。国度根基药物目次中添加稀有疾病的医治药物等问题关于制定稀有疾病的临床诊断尺度和诊疗规范、在，层面的问题属于工作，真研究代表提出的看法和建议建议国务院及其相关部分认，见病的具体办法积极采纳应对罕，关的规章轨制当令完美相。目尚未组织实施金硕仁等3六、一件议案提出的监视项0

　　认为我委，学手艺普及法、专利法等法令及其配套的律例、政策现行的科学手艺前进法、推进科技功效转化法、科，个方面和科技立异的各个环节内容根基笼盖了科技工作的各。6年5月201，国度立异驱动成长计谋纲要》中共地方、国务院印发了《，计谋做出了全面摆设对实施立异驱动成长。8月7至，转化法实施环境开展了法律查抄全国人大常委会对推进科技功效。关法令律例的实施力度建议相关部分加大有，议案所提问题以鞭策处理。

　　6个立法项目件议案提出的，孙兆奇等30位代表提出关于制定学校法的议相关部分正在研究制定点窜相关法令律例1．案

　　个立法项目已有相关法令律例（一）11件议案提出的10，或制定政策处理议案所提问可通过加律监视力度、题

　　国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案的审议意附件一:全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会关于第十二届全见

　　1号）25。案提出代表议，济社会的成长跟着我国经，老龄化阶段生齿进入，类健康的头号杀手癌症成为要挟人。人民健康的主要疾病肿瘤曾经是一个风险，制定与束缚通过法令，控系统成立防，曾经势在必行降低肿瘤发病。认为我委，慢性疾病防治的重点和难点恶性肿瘤的防治不断是我国。瘤（癌症）防治中持久规划建议相关部分尽早制定肿，防治系统扶植加强国度肿瘤，相关配套规章进一步完美，防治学问的普及加强全民肿瘤，源的庇护力度加大对情况资，瘤诊疗程度切实提高肿，发病率和灭亡率勤奋降低肿瘤的。会同相关部分我委将继续，立法的可行性研究积极开展肿瘤防治。遗体捐献法的议案1件（第295．瞿佳等31名代表提出制定2

　　及学前教育成长示状按照我国国情成长，门实施学前教育三年步履打算我委将继续关心相关行政部，学前教育加速普及，盖城乡建立覆，教育公共办事系统出格是农村的学前；同相关部分二是积极会，育立法历程推进学前教；段纳入权利教育范围的可行性三是继续研究将学前教育阶。

　　食物药品买卖法的议案1件（第386号）8．谢子龙等31名代表提出制定互联网。案提出代表议，商务勾当体例作为一种新的，场史无前例的革命电子商务带来一，及文化教育等各个方面都带来了十分深刻的影响对人们的糊口和就业、当局本能机能、法令轨制以。药品买卖办理的特地性文件现有律例系统缺乏对食物，家工商行政办理总局局令形式呈现现行《收集买卖办理法子》仅以国，次较低立法层，易办理的针对性不强对食物药品互联网交。药品的特殊性需要考虑食物，食物药品买卖立法先要加速互联网，规范以及逐渐完美相关法令律例及行业指南进而逐渐完美互联网食物药品买卖的法令，相对完美的系统进而构成一个，品药品平安保障公家食。

　　22个立法项目件议案提出的，律例中已有划定有的在相关法令，相关政策或律例处理议案所提问题有的可通过加强法律监视、制定，11件议案提出的10个立法项目已有相关法令律例还有的待立法前提成熟后再纳入立法工作打算（一），或制定政策处理议案所提问可通过加律监视力度、题

　　当真研究代表提出的看法和建议我委建议国务院及其相关部分，见病的具体办法积极采纳应对罕，关的规章轨制当令完美相。

　　庇护法的议案1件3.关于制定古都，名城名镇庇护法的议案1件关于尽快制定国度汗青文化。

　　提出议案，教育法的实施环境开展一次集中式的法律查抄全国人大常委会当令对教育法、教师法、高档，施的监视力度加大对法令实。一次法律查抄之中将几部法令纳入，层面上积极开展研究我委将进一步从操作。

　　8号、第388号）206号、第20。实施20年来所取得的成绩议案必定了职业教育法公布，、社会情况已发生了庞大变化同时指出制定法令的布景要素，当前职业教育的鼎新成长示行法令曾经不克不及鞭策，制造强国”计谋不克不及顺应扶植“，职业教育法修订和完美，、迫在眉睫势在必行。前目，二届全国人大常委会立律例划职业教育法（点窜）已列入十，内拟提请审议的一类项目属于前提比力成熟、任期。职业教育法修订工作各相关部分高度注重。14年20，省开展修订职业教育法立法调研我委赴黑龙江、贵州、吉林等，律修订历程积极鞭策法。15年20，施环境开展了全笼盖的法律查抄全国人大常委会对职业教育法实，查组组长带队赴处所查抄委员长亲身担任法律检，常委会作法律查抄演讲并代表法律查抄组向。法查抄通过执，真贯彻实施职业教育法一方面鞭策了全社会认，教育法的修订看法和建议另一方面收集了对职业，了法令修订工作进一步加速鞭策。一步下，、教育部等相关部分的沟通联系我委将继续加强与国务院法制办，快提请全国人大常委会审议鞭策职业教育法修订草案尽。2

　　认为我委，体的立法问题遗体捐献和人，化、宗教等诸多范畴涉及伦理、法令、文，要求的遗体捐献和人体的法令系统一个合适伦理学准绳等诸多方面，质、高效标的目的成长的根基前提是遗体捐献和人体向平安、高。献法和人体法制定遗体捐，、鞭策剖解学的健康成长无疑具有十分严重的现实意义对于推进我国医学前进、规范遗体捐献和人体的法式。案中反映的问题对于代表在议，相关部分当真研究建议国务院及其，关的配套规章逐渐完美相，捐献的办理经验堆集相关遗体，情的遗体捐献办理轨制摸索成立适合我国国，体捐献的法令律例当令完美相关遗。制定稀有病防治法的议案1件（第76．胡季强等30名代表提出关于7

　　2号）39。指出议案，年来近，续教育、终身进修我国高度注重继，育分析鼎新不竭深化教，身教育系统加速建立终，的阶段性成效并取得了主要。着政策文件多但仍然具有，律例少法令；的法令多相关内容，的法令少间接涉事；法先行处所立，滞后等问题国度立法，计缺位顶层设。（继续教育法、终身进修法）议案建议尽快制定终身教育法，次要内容作了阐发对终身教育立法的，议及立法方案提出了立法建。八大提出党的十，展继续教育“要积极发，教育系统完美终身，习型社会扶植学。要（2010—2020年）》明白提出” 《国度中持久教育鼎新和成长规划纲，“制定相关终身进修等法令”“加速继续教育法制扶植”、。认为我委，法、终身进修法）十分需要终身教育立法（继续教育，快推进需要加。13年20，五年立律例划建议中教育部报送全国人大，习法列入此中已将终身学。年12月2015，通过教育法批改案全国人大常委会，身教育的特地划定此中添加了关于终，教育立法奠基了根本为进一步推进终身。前目，曾经先行处所立法，教育体系体例机制扶植试点工作教育部也在积极推进终身，工作经验总结试点，、终身进修法）工作做好预备为终身教育立法（继续教育法。法令草拟工作进展我委将亲近关心，当令将该法列入立法打算并建议全国人大常委会。提出关于制定家庭教育法的议案3件（第73．胡季强、高阿莉、郭新志等97位代表4

　　肿瘤（癌症）防治中持久规划我委建议相关部分尽早制定，相关配套规章进一步完美，发病率和灭亡率勤奋降低肿瘤的。

　　议案1件（第350号）名代表提出点窜献血法的。案提出代表议，年来近，及和医疗办事能力的拓展与提拔跟着我国医疗保障程度的全面普，量快速增加临床用血。（以下简称“献血法”）终结了靠血液买卖供给临床用血的汗青我国自1998年10月1日实施的《中华人民共和国献血法》，偿献血事业对鞭策无，血需求与平安包管临床用，健康阐扬了主要感化保障献血受血者身体，碰到了一些新问题但在实施过程中，血工作的开展影响了无偿献，对部门条目进行点窜建议全国人大常委会。前目，列入国务院立法打算献血法修订工作已，法令草案的草拟工作相关部分正在开展。部分加紧修法步法建议国务院相关，案中提出的看法和建议当真研究吸纳代表议，国人大常委会审议尽早将草案提请全。

　　建议我委，品畅通、电子商务等方面立法项目时国务院相关部委在研究制定互联网商，代表看法、建议应当真研究吸纳，商品互联网买卖的监管办法统筹跟尾食物、药品等特殊。

　　认为我委，修订实施以来食物平安法，部分积极采纳办法各级当局和相关，律义务落实法，统性风险的能力获得提拔防控食物平安大规模、系，总体稳中向好食物平安形势。全根本还比力亏弱但我国的食物安，平安的要素良多影响和限制食物，平安问题仍然比力凸起部门范畴和地域的食物，形势仍然严峻当前食物平安。映的问题和看法代表议案中反，部分当真研究采纳建议国务院相关，强监督工作进一步加，规章及尺度系统完美配套律例，结经验及时总，成熟时待机会，品平安法再点窜食。

　　年来近，推进人事轨制鼎新国务院相关部分，点执业情况优化医师多；医疗次序勤奋维护，员合法权益庇护医务人；以问题为导向并于本年起头，向下层重点面，行鼎新和调整对医师测验进。认为我委，师法是需要的点窜执业医，加强调研将进一步，成熟时待机会，点窜的立法工作启动执业医师法。外此，建议是法令施行中的具体问题代表议案提出的很多看法和，门当真研究建议相关部，工作改良。定执业药师法（或药师法）的议案3件（第215．谢子龙、卢凌、李甦雁等91名代表提出制7

　　9号）35。案提出代表议，民生问题和公共平安问题药品平安问题是严重的，命健康和社会不变事关人民群众的生。资历准入轨制成立执业药师，利用环节的平安需求既是保障药品畅通和，社会的通行做法同时也是国际。药师立法滞后但因为执业，策之间缺乏协调相关律例和政，业手艺人员无所适从从而导致了药学专，利无法获得保障执业药师执业权，和公家获得优良药学办事的期望影响了我国药学办事程度的提高，药学教育的定位也影响了我国。师更好地履行职责为推进我国执业药，严酷资历准入轨制加强依法办理和。实行执业资历的同时在对医护人员立法，药师法（药师法）应尽快出台执业。年8月1日至4日我委于2016，法问题赴黑龙江省进行了调研特地就执业药师工作和相关立。代表以及国务院相关行政部分、全国人大办公厅联络局的相关同志调研组人员包罗全国人大教科文卫委员会的构成人员订定合同案领衔。调研通过，认为我委，特殊商品药品属于，利用等很多环节在出产、发卖、，师的严酷把关需要执业药。13年20，国务院立法打算的第三档国务院已将药师法列入了，划生育委员会担任牵头草拟目前正在由国度卫生与计。药师法（或执业药师法）的立法历程建议国务院及其相关部分进一步加速，人大常委会进行审议争取早日提交全国。提出加速制定国民健康法6．张伯礼等30名代表，康权益的议案维护全民健1

　　案提出代表议，和家庭的切实好处健康问题关乎小我，成长的底子动力和保障也是一个国度经济社会。和人们糊口程度的提高跟着我国经济社会成长，济社会成长和中华民族伟大回复的严重问题泛博人民群众健康问题曾经成为关乎我国经。益兴旺的健康需求的矛盾也日益凸显医疗卫生承担的加剧和人民群众日，展的带有全局性、底子性的严重问题健康问题曾经成为国度和民族久远发。此因，定国民健康法建议加速制，维护系统建立健康，康情况改善健，健康权益保障公民。

　　国人大常委会立律例划项目根基医疗卫生法是本届全，根基医疗卫生法的调整范畴国民健康相关问题将纳入。前目，作正在加紧进行法令草案草拟工，工作打算按照立法，请全国人大常委会审议争取于2017年提。认为我委，障公民健康的义务该法将强调当局保，、公民权利明白社会，健康、维护社会公允公理的方针达到成长卫生事业、促进人民。看法和建议代表提出的，出关于制定医疗法的议案1件（第335号）我们将在法令草案草拟过程中认线位代表提。案中提出代表在议，年来近，胶葛多发我国医疗，日益恶化医患关系，罪现象有所昂首杀医、伤医犯，成为当前社会的次要矛盾之一因医患关系激发的矛盾日益。过立法建议通，升法管理念进一步提，医疗卫生资本整合全社会，政策和办法上升为律例条目把成熟无效的医患胶葛办理。纷处置及暴力伤医问题我委高度关心医疗纠。国务院法制办进行修订草拟国度卫生计生委正在会同，医疗胶葛防止与处置条例》预备把律例名称点窜为《。部分放松研究论证但愿国务院及相关，规修订历程加速推进法，立法质量勤奋提高，研究吸纳代表议案提出的建议在条例修订草拟过程中当真。前目，草根基医疗卫生法我委正在牵头起，案提出的看法和建议也将当真研究代表议。

　　认为我委，法建议很有针对性代表议案提出的立，过程中积极自创接收我们将在相关立法，真研究采纳代表议案提出的看法和建议并督促相关部分在制定测验法过程中认。

　　在草拟相关条例时我委建议相关方面，议案提出的看法和建议要当真研究采纳代表。

　　73号）1件(第。案提出代表议，年10月公布实施以来红十字会法自1993，步走上了法制化轨道中国红十字事业逐，字会的法令地位和社会地位明白并提高了的中国红十，成长供给了广漠的空间为中国红十字事业的。是但，步和不竭成长跟着社会的进，完全适该当前形势的需要一些法令条则曾经不克不及，此因，规范和完美亟待进一步。国人大常委会立律例划第一类立法项目红十字会法（点窜）作为第十二届全，草并提请审议由我委牵头起。作放置按照工，4年2月201，）带领小组、工作小组和专家征询组我委特地成立了红十字会法（点窜，字会法的点窜工作正式启动了红十。年来两，家论证、委托研究和召开收罗看法座谈会等多种形式红十字会法（点窜）工作小组通过组织实地调研、专，界的看法和建议普遍收罗社会各，重点、难点问题进行了深切调研针对红十字会法（点窜）中的，法经验的根本上在自创国表里立，会成长的现实环境连系我国经济社，了频频研究、论证和点窜对现行红十字会法进行，红十字会法（修订草案）》构成了《中华人民共和国。12月2日2015年，9次全体味议我委召开第2，进行了会商对修订草案，作了进一步完美并针对点窜内容。1月29日2016年，2次全体味议我委召开第3，这部修订草案审议通过了。2日2月，国人大常务委员会审议我委将修订草案提请全。大常委会第二十一次会议长进行了一审在本年6月下旬召开的第十二届全国人。后会，、自治区、直辖市、部门较大市人大常委会全国人制工作委员会将修订草案印发各省，关部分地方有，究机构收罗看法高档院校以及研，订草案向社会收罗看法并在中国人大网发布修。前目，常委会两次审议该修订草案曾经。

　　了委员长所作的关于查抄食物平安法实施环境的演讲十二届全国人大常委会第二十一次会议听取和审议。

　　第三方平台供给者及入网食物运营者的法令权利和义务2015年4月公布的食物平安法划定了收集食物买卖，的依法监管奠基了根本为做好收集食物运营。期近，品平安违法行为查处法子》相关部分制定了《收集食，10月1日起实行并于2016年。办理方面在药品，零售连锁运营等新业态、新环境缺乏响应的法令划定现行药品办理法对互联网药品发卖、第三方物流、，和成长的需要难以顺应监管。届全国人大常委会立律例划点窜药品办理法已列入十二，前目，局正在组织推进修订工作国度食物药品监视办理总。畅通、电子商务等方面分析立法过程中但愿相关方面在研究制定互联网商品，代表看法、建议当真研究吸纳，等特殊商品的监管办法统筹跟尾食物、药品，销监管轨制的具体落实做好食物、药品收集经。

　　号）84。指出议案，谐幸福、中华民族优良文化传承的主要基石优良的家庭教育是儿童健康成长、家庭和，靠得住接棒人的主要路子国度培育及格扶植者与。立法的紧迫性、需要性议案强调了家庭教育，育的法令地位、性质、准绳建议通过立法明白家庭教，关主体的职责范畴界定家庭教育有，能力欠缺、家庭教育经费投入不足等现实问题无效处理儿童进修承担重、家长对孩子教育。省家庭教育现状查询拜访数据为根据郭新志等代表提出的议案以山西，范家庭教育的需要性论证了通过法令规，立法建议稿并提出了。认为我委，母监护权利、当局支撑办法等方面的规范家庭教育立法涉及对家庭教育行为、父，门、社会组织配合参与需要立法部分、行政部。性、需要性及立法建议当真研究我们将对代表们提出的立法可行，法调研和论证工作积极参与前期的立，教育立法历程当令鞭策家庭。改执业医师法的议案1件（第74．胡季强等30名代表提出修1

　　认为我委，见很是主要代表们的意，非物质文化遗产法的法律工作将督促相关部委进一步加强，文化以及保守年画的庇护工作依法切实做好民族民间保守。

　　出的22个立法项目五、24件议案提，律例中已有划定有的在相关法令，相关政策或规章处理议案所提问题有的可通过加强法律监视、制定，熟后再纳入立法工作计还有的待立法前提成划

　　案提出代表议，稀有病有6930多种目宿世界上已确认的，见病有5781种我国已确认的罕，1700万总人数约为。、苯丙酮尿症、白化病等常见的稀有病有血友病，右由遗传惹起此中八成左。患病人数相对较少因为每种稀有病，被国度与社会轻忽使得这些疾病容易，资本和保障都很是无限在防止和医治中获得的，物获得、社会救助、人文关怀等方面面对良多难题间接形成稀有病患者在诊断防治、医疗保障、药，法权益遭到要挟身心健康和合，的合法权益难以保障甚大公平享受医疗。失劳动能力患者大多丧，业等一系列问题亟待处理其就医、就养、就学、就，避的严峻的社会问题已成为我国不容回，康和社会协调事关国民健。

　　究代表议案所提看法和建议我委建议相关部分当真研，需要性、可行性研究加强科普法修订的。学手艺普及法的实施环境开展调研我委也将当令会同相关单元对科。

　　特殊教育法的议案1件（第287号）3．冷继英等30位代表提出关于制定。立法的现状和具有的问题议案阐发了我国特殊教育，度两个方面提出了立法建议并从立法根基准绳、根基制。认为我委，立法十分需要完美特殊教育。草案）（送审稿）》报送国务院审查教育部已将《残疾人教育条例（修订。

　　研究代表议案所提看法和建议我委建议国务院相关部分当真，之间关系的研究及其立法可行性的切磋积极开展对养分改善与国民健康教育，院立法议事日程当令纳入国务。

　　案提出代表议，育、医学研究、医学临床事业遗体捐献不只有益于医学教，葬鼎新、移风易俗同时有益于鞭策殡，无私奉献精力有益于弘扬，精力文明扶植推进社会主义，的高贵之举是利国利民。前目，育过程中在医学教，为人体医学研究的难题尸源紧缺的问题已成，卫生医疗事业的成长影响并限制着医学和。7年3月200，《人体条例》国务院公布了，而不是针对遗体捐献次要规范了人体工作。遗体捐献工作加强和规范，献进行立法对遗体捐，研、教育和临床工作有益于鞭策医学科，进社会主义精力文明扶植也有益于移风易俗、促。

　　点窜或加速修订药品办理法的议案3件（第346．韦飞燕、谢子龙、周有财等91名代表提出9

　　关部分当真研究采纳我委建议国务院有，规章及尺度系统完美配套律例，强监督工作进一步加。

　　个立法项目确有立法需要四、16件议案提出的8，当真研究论证建议相关部分，草拟工作加速调研，全国人大常委会审前提成熟时提请议

　　长兼秘书长所作的关于查抄推进科技功效转化法实施环境的演讲十二届全国人大常委会第二十四次会议听取和审议了王晨副委员。

　　）号。法中添加法治教育法条议案建议在权利教育，年法治教育加强青少。年12月2015，通过教育法批改案全国人大常委会，受教育者中进行法治教育第六条明白要求国度在。6年6月201，印发了《青少年法治教育纲领》教育部、司法部、全国普法办。领会据，了中小学课程鼎新教育部曾经启动，秋季学期起头自2016年，《思惟道德》等课程同一改为《道德与法治》课将中小学阶段的《道德与糊口》《道德与社会》，育系统的主要构成部门使法治教育成为国民教。认为我委，贯彻落实教育法中关于法治教育的相关划定代表议案提出的要点能够通过督促相关部分，少年法治教育以切实推进青，的法治观念和素养全面提拔中小学生。

　　新人才开辟推进法的议案1件（第262号）．陈明亮等30名代表提出的关于制定国度创。提出议案，技出产力为提高科，新人才开辟推进法该当制定国度创。前目，人才开辟推进法立法相关问题的研究工作人力资本和社会保障部曾经组织开展了。

　　出的6个立法项目（三）7件议案提，将学前教育纳入权利教育阶段的议案1件建议相关部分认线.关于点窜权利教育法。

　　其相关部分当真研究我委建议国务院及，关的配套规章逐渐完美相，捐献的办理经验堆集相关遗体，遗体捐献的律例当令完美相关。

　　8号）28。地位和待遇、加强教师步队扶植等方面阐扬的主要感化议案必定了教师法在维护教师合法权益、提高教师社会，相顺应的部门提出了看法和具体点窜建议针对教师法中相关划定与当前社会现状不。打算”纳入教师法议案建议将“特岗，权利和法令义务条目弥补和规范教师的，学历尺度提出新要求对教师资历认定和，量办学的教师办理等加强和规范对社会力。要（2010—2020年）》提出《国度中持久教育鼎新和成长规划纲，教育法令律例要进一步完美，制扶植历程加速教育法，等相关法令修订教师法。调研过程中我委在相关，教师步队扶植所面对的问题十分关瞩目前各阶段教育，有主要的自创意义和参考价值认为代表们提出的看法建议具。代表的看法和建议我们将当真研究，部分沟通环境及时与相关，修订工作的进展积极关心教师法。身教育法（继续教育法、终身进修法）的议案3件（第22．沈健、买世蕊、邵峰晶等95位代表提出关于制定终4

　　11月8日2016年，会议对代表议案进行了审议我委召开第35次委员会。果演讲如下现将审议结：

　　相关教育的“三法”法律查抄关于提请全国人大常委会实施，鼎新的议案1件切实鞭策教育。

　　及学前教育成长示状按照我国国情成长，门实施学前教育三年步履打算我委将继续关心相关行政部，学前教育加速普及，盖城乡建立覆，教育公共办事系统出格是农村的学前；同相关部分二是积极会，育立法历程推进学前教；段纳入权利教育范围的可行性三是继续研究将学前教育阶。

　　前目，的法令律例系统相对比力健全关于汗青文假名城、名镇庇护，、城市紫线办理法子、汗青文假名城名镇名村庇护规划编制审批法子等国度层面有文物庇护法、城乡规划法、汗青文假名城名镇名村庇护条例。0多项处所性律例和当局规章各地按照现实也接踵制定了4。名城庇护的主要构成部门古都庇护作为汗青文化，城、名镇庇护的法令系统曾经纳入了汗青文假名。城名镇和古都庇护工作我委注重汗青文假名，护法和相关法令律例修订过程中并将继续督促相关部分在文物保，代表看法当真吸纳，名城名镇庇护工作积极鞭策汗青文化。国度保守村子庇护法的议案1件（第95号）4．杜国玲等33名代表提出关于尽快制定。提出议案，消亡的现象日益加剧目前保守村子式微、，护工作形势严峻很多文化遗产保。保守村子庇护法建议制定国度，、认定和庇护准绳确立保守村子申报，护资金落实保，貌整治和庇护工作加强保守村子风，村子扶植统筹新旧。12年起从20，、文化部和国度文物局等部分住房和城乡扶植部、财务部，了保守村子查询拜访特地组织开展，项政策文件公布了多，、成长等提出了一系列准绳和对策办法对保守村子的认定、庇护、操纵、传承，多个庇护项目并支撑实施了。前目，改村庄和集镇规划扶植办理条例住房和城乡扶植部正在预备修。与中华优良文化传承庇护我委高度注重城镇扶植，面临面地进行过交换曾与此议案领衔代表。强与相关议案的领衔代表的沟通我们将督促和支撑相关部分加，案中的看法和建议普遍吸收代表议。

　　04号、第387号)3件(第72号、第2。开展食物平安法法律查抄议案建议全国人大常委会。3月至5月2016年，的法律查抄要求按照委员长提出，品查验检测机构扶植环境”等看法和建议纳入到法律查抄内容之中将代表议案提出的“食物平安监管体系体例机制扶植运转环境”、“食。委会第二十一次会议上在十二届全国人大常，品平安法实施环境的演讲委员长作了关于查抄食。高广生等62．姜健、1

　　提出的立法看法和建议我委高度注重代表议案，所禁烟立法环境演讲的根本上在听取相关部分关于公共场，调研和座谈多次组织。音像成品中呈现抽烟镜头、香烟盒上要印刷“抽烟无害健康”字样图片等看法对代表议案中提出的明白禁烟场合、禁止烟草告白促销、禁止影视剧及其各类，场合节制抽烟条例》过程中当真研究吸纳建议国务院相关部分在研究制定《公共。时同，法令、律例的实施工作切实加强相关公约、，所禁烟的宣布道育持续开展公共场，害健康的学问普及抽烟危，界的控烟禁烟认识进一步提拔社会各。卫生法等健康相关法令过程中我委也将在研究制定根基医疗，制抽烟的相关要求注重公共场合控，控烟工作历程推进全国性。

　　建议我委，相关立法工作时相关部分在开展，案提出的看法和建议应研究吸纳代表议，才开辟推进法立法的内容统筹考虑将立异人才开辟推进作为国度人。

　　古都庇护法的议案1件（第121号）．吉炳伟等30名代表提出关于制定，家汗青文假名城名镇庇护法的议案1件（杜国玲等32名代表提出关于尽快制定国第

　　面临面进行过交换沟通我委曾与议案领衔代表，门多与议案领衔代表对接并将督促和支撑相关部，们的看法听代替表。

　　264号、第346号）3件（第212号、第。提出议案，产权庇护力度为加大学问，加速专利法点窜历程亟需按照现实需要。出的强化行政法律力度、加强行政法律机制和能力扶植、添加对恶意侵权的赏罚性补偿等内容国度学问产权局于2015年7月上报国务院的专利法修订草案（送审稿）表现了议案中提。前目，送审稿次要问题和相关看法进行研究论证国务院法制办正会同国度学问产权局就。放松法令草案点窜完美工作我委将继续督促相关部分，提请全国人大常委会审议尽早将法令批改案草案。瑞爱等44．陈2

　　场合禁烟法的议案1件（第249号）6．刘丽等30名代表提出制定公共。案提出代表议，0日签订了《烟草节制框架公约》中国当局已于2003年11月1。约方应在国度法令划定的现有国度管辖范畴内采纳和实行《烟草节制框架公约》第八条第二款明文划定：“每一缔，行无效的立法、实施、行政和（或）其他办法并在其他司法管辖权限内积极推进采纳和实，共交通东西、室内公共场合以防止在室内工作场合、公，其时适，所接触烟草烟雾”包罗其他公共场。签订公约中国当局，会的庄重许诺是对国际社，的法令、律例需要制定配套。应是此中主要的一部门《公共场合禁烟法》。是世界成长的潮水公共场合禁烟已，定《公共场合禁烟法》多个国度和地域纷纷制。协调社会的大局出发建议我国也能从扶植，共场合禁烟法》尽快制定《公，一个无烟情况为社会缔造，的健康权益庇护人民。

　　0号）39。案建议代表议，品及假劣药品的概念定义、研制利用环节办理、互联网药品发卖办理以及成立药品追溯系统等内容纳入药品办理法将完美药品平安监管体系体例、药品平安风险管理、药品上市许可儿轨制、药品平安全过程监管、加大惩罚力度、药，全监督工作的需要以适该当前药品安，药平安无效确保公家用。国人大常委会立律例划第一类项目药品办理法（点窜）是十二届全。总局正在牵头组织修订国度食物药品监视办理，成了修订草案第一稿2016年6月形。品办理法点窜工作我委十分注重药，中具有的次要问题和坚苦及时追踪领会点窜工作，门加速法令点窜程序但愿国务院及相关部，草案过程中在草拟修订，表议案提出的看法和建议当真研究和充实吸纳代，完美修订草案放松点窜和，国人大常委会审议争取早日提请全。个立法项目确有立法需要四、16件议案提出的8，当真研究论证建议相关部分，草拟工作加速调研，全国人大常委会审前提成熟时提请议

　　技立异推进法的议案1件（第325号）2．郝萍等30名代表提出的关于制定科。社会科技立异资本议案提出整合全，技立异推进法该当制定科。

　　城名镇和古都庇护工作我委注重汗青文假名，护法和相关法令律例修订过程中并将继续督促相关部分在文物保，代表看法当真吸纳，名城名镇庇护工作积极鞭策汗青文化。

　　文化庇护法的议案1件（第139号）名代表提出关于加速出台民族民间保守，画艺术庇护法的议案1件（第183号）买世蕊等30名代表提出关于制定保守年。

　　相关部分当真研究我委建议国务院，怀政策并督促落实不竭完美搀扶帮助关，有所医、难有所帮、心有所慰确保失独家庭老有所养、病。

　　179号)1件(第。提出议案，文化办事保障法加速制定公共，届三中、四中全会精力的必然要求是落实党的十七大、十八大、十八，系统的内在需如果完美文化法制，权力的火急需求是保障公民文化。法的前提成熟当前制定该，呼声很高社会各界，立法程序请求加速。国人大常委会立律例划中的第一类项目制定公共文化办事保障法是十二届全。草案草拟单元我委作为法令，头成立了草拟工作机构于2014年4月牵，艰辛工作颠末两年，泛听取看法的根本上在当真研究论证、广，人大常委会第二十次会议第一次审议于2016年4月提交第十二届全国，届全国人大常委会第二十四次会议第二次审议经会商点窜后于2016年10月提交第十二。在现,会正按照常委会构成人员提出的看法放松点窜全国人大常委会法令委员会和法制工作委员。出的看法代表们提，草案中获得表现大部门曾经在。和法制工作委员会亲近联系我委将继续与法令委员会，点窜完美力争尽快，会审议通过提交常委。2

　　出的6个立法项目三、17件议案提，立律例划或年度立法工作打算已列入十二届全国人大常委会，人大常委会审当令提请全国议

　　出的6个立法项目（三）7件议案提，学前教育纳入权利教育阶段的议案1件（第116号）建议相关部分认线位代表提出关于点窜权利教育法将。指出议案，系统的主要构成部门学前教育是国民教育，会公益事业是主要的社。育尚未全面普及目前我国粹前教，投入总体较低财务性经费，度不高普惠程，园贵”现象凸起“入园难”“入，民群众的需求难以满足人。权利教育法建议点窜，入权利教育阶段将学前教育纳，年权利教育实行十二，三年免费教育奉行学前教育。

　　烟条例过程中当真研究吸纳代表议案提出的看法和建议我委建议国务院相关部分在研究制定公共场合节制吸。

　　专家研究草拟了古籍庇护条例（初稿）目前文化部委托国度古籍庇护核心组织。积极鞭策此项工作我委将亲近关心并。

　　5号）45。指出议案，法等教育法令实施环境的法律查抄加强对教育法、教师法、高档教育，依法务实推进的主要行动是确保教育范畴分析鼎新。注重教育法令的实施环境本届全国人大常委会高度。9月至11月2013年，环境进行法律查抄对权利教育法实施，年上半年2015，环境进行法律查抄对职业教育法实施，6年8月201，关于高档教育鼎新成长环境的专项演讲全国人大常委会听取和审议了国务院。入一次法律查抄将几部法令纳，度积极开展研究我委将从操作角。、高档教育法实施环境的监视（为加大对教育法、教师法，域分析鼎新推进教育领，人大常委会监视工作打算建议研究当令列入全国。）

　　保守文化庇护法的议案1件5.关于加速出台民族民间，术庇护法的议案1件关于制定保守年画艺。

　　案提出代表议，推进健康中国扶植”的新方针党的十八届五中全会提出“，设上升为国度计谋将“健康中国”建。强调指出习总书记，民健康没有全，全面小康就没有。规划、全面建成小康社会的环节期间我国已处于制定实施“十三·五”。会的快速转型但跟着我国社，龄化加速生齿老，非传染性疾病已成为影响我国居民健康的次要要素恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、高血压等慢性。缘由究其，重要素有多，康出格是与缺乏养分学问、炊事不均衡相关但我国居民养分不服衡、糊口体例不敷健。具有的养分为题为处理我国居民，的健康程度提高居民，（国民养分法）来规范统领我国的养分相关工作火急需要制定《中华人民共和国养分改善法》。认为我委，国民健康教育范围养分改善问题属于。防节制工作相对滞后当前我国慢性疾病预，增加的健康需求不成比例健康教育与人民群众不竭。究代表议案所提看法和建议建议国务院相关部分当真研，教育工作的现实连系我国健康，的工作经验和立法经验充实自创国际社会相关，之间关系的研究及其立法可行性的切磋积极开展对养分改善与国民健康教育，院立法议事日程当令纳入国务。出制定肿瘤防治法的议案4．周琦等30位代表提1

　　0号）18。提出议案，势、新问题和新使命面临科普工作的新形，业取得新成长鞭策科普事，及法进行点窜完美亟需对科学手艺普。社会义务、保障办法等方面内容针对科普工作的组织和办理、，具体立法建议议案还提出了。究代表议案所提看法和建议我委建议相关部分当真研，需要性、可行性研究加强科普法修订的，普及法的实施环境开展调研同时也将当令对科学手艺。于制定养分改善法（或国民养分法）的议案3．沈进进、郑奎城等64位代表提出关2

　　案提出代表议，5月1日实施曾经16年执业医师法自1999年。药卫生体系体例鼎新的不竭深切跟着经济社会的成长和医，全适该当今社会的现实需要此中部门条目曾经不克不及完，执业、行业办理等方面具有很多不足包罗在医师测验、医师资历、医师，改执业医师法建议尽快修。

　　52号）1件（第，藏书楼法的议案1件（第120号）买世蕊等30名代表提出关于制定。案提出代表议，（藏书楼法）的立法历程加速推进公共藏书楼法，根基文化权益、全面扶植小康社会的必然要求是鞭策公共藏书楼事业健康成长、保障公民。法（藏书楼法）制定公共藏书楼，金保障系统要明白资，馆的办理系统确定公共图书，权庇护办法成立学问产，权力权利等规范读者的。大常委会立律例划中的第一类项目制定公共藏书楼法是十二届全国人，院的年度立法工作打算并已持续多年列入国务。年12月2011，送了法令草案送审稿文化部已向国务院报，前目，办书面收罗看法并向社会公开收罗了看法公共藏书楼法（工作稿）已由国务院法制，门协调会召开部，公共藏书楼法（草案）》构成了《中华人民共和国。支撑这项立法工作我委十分关心和，北京等地开展立法调研近年来赴广东、湖北、，单元多次就相关问题进行研讨并同国务院法制办、文化部等。中提出的看法代表们在议案，草案中得以表现大部门曾经在，出的其他看法对于代表们提，根基医疗卫生法的议案1件（第246号）我们将督促相关部分认线名代表提出制定。案提出代表议，体系体例鼎新的不竭深化跟着新一轮医药卫生，卫生轨制逐渐成立中国特色根基医疗，底子性、准绳性的问题卫生事业成长中很多，分析性的法令予以规范需要有一部根本性、，的经验做法和具体轨制同时实践证明行之无效，上升为法令也需要及时。国卫生法治扶植为进一步推进我，的根基医疗卫生需求用法治保障人民群众，本医疗卫生法建议制定基。

　　保障公民健康权益、需要放松制定的主要法令根基医疗卫生法是一部关系群众亲身好处、，牵头草拟工作由我委担任。前目，定的工作打算有序推进这部法令正在按照预，提请全国人大常委会审议争取在本届人大任期内。表议案所提看法建议的根本上我们将在当真研究和听代替，立法历程积极推进，立法质量勤奋提高。

　　）号。提出议案，地带”———作为教育系统中办学主体的学校我国目前的教育法令系统具有着较着的“空白，之相对应的法令至今没有一部与。学校自主实施教育勾当建议零丁立法来规范，受教育者的合法权益庇护学校、教师、，育次序维护教。领会据，启动学校法的调研草拟工作教育部从2004年就起头，提出了专家建议稿并委托相关单元。法过程中当真研究采纳代表建议我委将督促相关部分在制定学校。

　　化卫生委员会（以下简称我委）审议的代表提出的议案共68件第十二届全国人民代表大会第四次会议主席团交付教育科学文，的议案59件此中立法方面，的议案6件监视方面。方面的议案中59件立法，件、卫生方面21件、生齿与打算生育方面1件教育方面22件、科技方面6件、文化方面9，个立法项目共涉及38；涉及3个法律查抄项目6件监视方面的议案。

　　议案2件（第210号、第220号）名代表提出点窜食物平安法部门条目的。案提出代表议，头污染严峻我国食物源，系不完美尺度体，义务认识亏弱出产运营者，出产发卖事务频发转基因食物违规，康带来隐患给公家健。食物平安法建议点窜，体系体例机制完美监管。

　　0号、第326号、第442号）5件（第7号、第19号、第32。前教育事业取得的严重进展议案必定了近年来我国粹，指出同时，格师资严峻缺乏、办理体系体例不健全等凸起问题当前仍具有着成长不服衡、资本总体欠缺、合。教育立法历程建议加速学前，、教师步队扶植等焦点问题做出明白法令划定对当局义务、经费投入、办理体系体例、办园体系体例。还提出了法令草案建议稿第7号、第19号议案。认为我委，前教育鼎新与成长十分需要学前教育立法对于推进学，紧迫使命，工作历程该当加速。次会议审议通过的教育法批改案中添加了第十八条在2015年12月十二次全国人大常委会第十八，展学前教育的使命和职责明白了国度各级当局发，学前教育尺度指出国度制定，学前教育加速普及，盖城乡建立覆，教育公共办事系统出格是农村的学前。同时划定批改案，该当采纳办法各级人民当局，教育供给前提和支撑为适龄儿童接管学前。以来本届，前教育专题调研我委多次开展学，困地域根本教育专题调研中在本年9月对集中连片特，师步队扶植问题作为调研重点将代表议案关心的学前教育教。与相关部分沟通我委将进一步，法令草拟工作并积极鞭策。

　　定古籍庇护法的议案1件（第289号）5．卢云辉等73名代表提出关于尽快制。提出议案，明的主要载体古籍是中汉文，古籍庇护法建议制定，拾掇出书、研究操纵和数字化扶植等加强对古籍的普查登记、保管修复、。

　　人民代表大会第四次会议精力我委当真贯彻第十二届全国，委会相关要求摆设按照全国人大常，质量和实效为主旨以提高议案打点，展了一系列工作深切详尽地开，显我国人民代表大会轨制优胜性的过程勤奋使打点过程成为亲近联系代表、彰。团交付审议的议案后一是在收到大会主席，会议研究摆设相关工作当即召开主任委员办公，工作方案制定了，人担任确定专。案中的具体内容二是针对代表议，关部分的看法和建议听取16个国务院有。案领衔代表的联系三是自动加强同议，相关部委同志加入的座谈会等形式共商议案打点事宜以邀请代表一同加入调研或召开领衔代表与国务院。教科文卫法治扶植慎密连系起来四是把代表议案打点工作同鞭策，作中当真研究吸纳代表的看法在我委承担的立法和监视等工，研、法律查抄和专题调研等工作并邀请部门代表加入相关立法调，缔造前提、供给办事积极为代表依法履职。入处所开展专题调研五是就部门议案深，际环境控制实，真进行研究论证对相关问题认，提出审议看法脚踏实地地。