电子灯箱制作技术为进一步贯彻落实“双减”工作要求，全面提升校外教育培训综合治理的精准化、科学化、信息化水平，日前，教育部印发通知，部署建立校外培训机构底数核查机制。

　　通知要求，各地要充分发挥“双减”机制协调作用，会同有关部门，对市、县核录情况进行巡查，确保底数无遗漏、信息摸准确。各县（市、区）要组织开展拉网式自查，对校外培训机构进行全面摸排、分类建档、逐一标记，应纳尽纳，不留死角和遗漏。

　　通知指出，各地要通过“互联网+监管”的方式，对线上线下校外教育培训开展常态化、智能化监管。教育部已建设全国校外教育培训监管与服务综合平台（以下简称平台），各地要通过平台，形成校外培训机构底数。校外培训机构要通过平台，完善机构、培训人员、培训材料、资金等信息并实时更新。同时，要注意严格区分线上教育和线上教育培训。

　　通知明确，2021年10月31日前，各省级教育行政部门要确保本地区所有校外培训机构在平台上登记入册。11月15日前，各地教育行政部门要对辖区内校外培训机构填报的信息进行逐一核查，标记运营状态，形成本地区校外培训机构底数。11月中旬起，教育部将会同有关部门对各地底数核查情况组织抽查，并对各地完成情况、数据质量等进行专门通报。

　　通知强调，各地要充分认识摸清校外培训机构底数的重要性，务必提高政治站位，从增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，精心组织，加快推进，确保“账账相符、账实相符”，对于数据不清、弄虚作假、瞒报欺骗、不担当不作为的，将严肃问责。

　　就在所有人议论，学科类培训被规范后，下一个规范的领域会是哪里？浙江省最新文件（文末附文件全文）提供了答案，但是与学科类培训规范相比，艺术类培训的规范更严厉。

　　在学科类培训受到监管之后，原本以为艺术类培训可以沾上“素质教育”的荣光，趁风而起，没想到不仅没迎来属于自己的“春天”，而且也受到监管政策的重点“照顾”。

　　近日，浙江省发布的《文化艺术类校外培训机构准入指引（试行）（征求意见稿）》一经露面，便引起轩然大波。

　　浙江这次的监管，接下体育和科技是否也会相应出台规则？以及非法家教小黑班？

　　这次的文件对保障的家长的权益做了非常详细的规范要求，对于家长来说这应该是件好事儿；但是以上五点，很多小机构很难都做到，人均6平米很多公立学校也不做到，美术教室的采光要求基本上市面上的机构都没做到........办学许可证嘛目前的艺术类机构自然是没有的，即使是正规大机构目前艺术类的也都在文旅局备案，现在只要招收14岁以下的学员就统统要求“办学许可证”！一个办学许可证审批就拦下了大部分机构。

　　因为学科类上课占用场地面积相对小，艺术类培训在场地上就比较吃亏了。文件中特意提到，舞蹈类、戏剧类同一培训时段内生均面积不低于 6 平方米，确保不拥挤、易疏散，利用率低，生源容纳就小，培训对象含有 14 周岁以 下学生的办学场所楼层不得高于 3 层，这与学科类不低于3平，15周岁以下楼层不能高于5层，要求更严格一些。

　　众多周知，学科类培训的教室只要有桌椅板凳就可以，但是这次文件对艺术类的教室也做了规定：

　　舞蹈类、戏剧类培训教室层高应不低于 3.5 米，应配备通长照身镜和可升降把杆等设施设备；

　　与学科类培训相比，艺术类培训租房子的要求更高，不仅要考虑地段，还得要求考虑采光与照明，教室内设施的建设，难度比学科类的要大。

　　对于艺术类培训机构来说，明确需要办学许可证，这是全国来说第一例，估计后续也会在全国各地推广。之前教培行业一直争论，艺术类的培训机构应不应该办理学许可证问题，但这次几乎尘埃落定。办学许可证也会成为艺术类机构的入门门槛，办学资金不少于30万，办学面积不少于300平，也能淘汰一批实力弱、资金不足的机构。

　　艺术类培训机构也进行了限时，但是对于寒暑假节假日没有禁止，只是规定经营时间每天不晚于8点30分，但是对于艺术类的机构来说，限时同样致命，公立学校放学时间延时，几乎对于艺术类机构来说只能周六日培训，教室空置率怎么解决仍然是一个问题，而且教师也是一个大的成本。

　　最重要的是，这份文件透露出一个信息：虽然是意见征求稿，但艺术类校外培训的监管大概率在路上，虽然目前也只有浙江传出相关风向，但不出意外，其他地区大概率也会跟进，进度如何只是时间问题而已。

　　10月20日，《人民日报》发文，明确提出“强化对校外艺术教育机构的监管，将办学宗旨、教学场所、设施设备、办学经费、教师队伍、教学计划等纳入考核，并对师资质量、教学内容、收费标准、用户体验等进行动态的综合考评，推动行业健康发展”。

　　文章提到，当前，校外艺术教育还存在着一些影响美育发展的问题，需要主管部门、艺术院校、校外艺术教育机构等多方力量协同推动解决。

　　目前，一些校外艺术教育机构将艺术考级、艺术高考作为艺术学习的主要目标，忽略了学生艺术素养的有效提升。艺术教育是实施美育的重要途径，要摒弃功利性、技术化的培养理念，引导学生在美的体验中不断提升审美能力，向着全面培养艺术技能、艺术兴趣、艺术感受力、艺术理解力、艺术表达力、艺术创造力的方向转变。

　　此举要破的就是现在市面上层出不穷的“艺术应试”“体育应试”的倾向，毕竟，学生们不能从学科类补课的坑里跳出来，又掉进艺体考试的坑。

　　第二，艺术院校要通过改善艺术考级制、增强师资力量等方式，为校外艺术教育发展贡献专业力量。

　　艺术考级制度设置的初衷是为学生艺术素养的评价提供客观依据。现行艺术考级教材通常侧重技能和作品的考查，未提供明确的评价标准。此外，艺术考级评委也缺乏相应的履职培训。以艺术院校为主体的考级单位要以艺术素养的全面发展为评价依据，不断改进考级内容和形式，并从考级理念、内容、评分标准等方面对评委进行系统培训。此外，艺术院校还应承担起培训校外艺术教师的任务，切实提高师资水平和校外艺术教育质量。

　　此举要破一是目前艺术考级所存在的形态陈旧、方式不科学等问题；二是还要破解如今市面上鱼龙混杂的各种社会类考级乱象，让艺术类考级回归教育，回归艺。

　　第三，主管部门要建立校外艺术教育评价制度，强化行政监管。可从3方面开展工作：

　　一是明确艺术考级评价标准。综合考虑既有考级规模、师资力量、学科结构、单位性质、社会影响力等因素，严格遴选艺术考级牵头单位，并由牵头单位协同其他考级单位研究制定科学统一的评价标准；

　　二是建立校外艺术教师资格认证制度。逐步实现校外艺术教师持证上岗，保证师资质量；

　　三是完善校外艺术教育监管机制。强化对校外艺术教育机构的监管，将办学宗旨、教学场所、设施设备、办学经费、教师队伍、教学计划等纳入考核，并对师资质量、教学内容、收费标准、用户体验等进行动态的综合考评，推动行业健康发展。

　　结合第三点来看，艺术类机构未来会在场地要求、资金监管、师资队伍、超前教学等问题上得到规范。

　　第四，发展校外艺术教育，主管部门、艺术院校和校外艺术教育机构应协同一致、精准发力，共同推动形成规范有序、丰富多彩、充满活力的全新格局。

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