[40]赵家骥[9][12]，[M].成都：四川教育出书社杨东.农村教育的窘境与出路，4：4199，2，281，421.

　　办事什么”和“教育若何为农村办事”三个问题构成了分歧的认识功能论概念在外延上环绕“什么教育为农村办事”“教育为农村。

　　尝试是在当局统筹协调下中国农村教育分析鼎新，社会主义扶植办事按照“教育必需为，依托教育”的总要求社会主义扶植必需，为农人办事和现实、适用、实效准绳对峙教育为农村办事、为农业办事、，计谋和“兴教促富”理念积极落实“科教兴农”，职业教育和成人教育统筹成长根本教育、，学会进修、学会干事、学会做人)积极推进“三学会”的根本教育(，短平快”的成人教育③融合成长“宽实活”的职业教育②和“，育的全体功能充实阐扬教。41]此外[40-，设和社会成长办事的指点思惟对峙农村教育为本地经济建，通俗教育、职业教育和成人教育需要的根本上在积极满足农村生齿(儿童、少年和成人)，级各类学校的智力和手艺劣势我国近年来充实使用农村各，合的适用手艺和办理学问教育积极开展与本地扶植亲近结，科、教等部分共同努力在当局统筹协调下农、，农村经济成长为目标构成了以推进农业和，科学手艺为动力以推广先辈农业，合用手艺培训为根本的“农科教连系”新模式以加强农村教育出格是农村职业手艺教育和。、手艺推广、出产开辟、运营办事连系起来农村教育分析鼎新把人才培育与科技示范，和单元慎密共同)、下辐射(向乡、村、农户传布致富消息和推广适用手艺)的积极感化阐扬了上挂(挂靠高校、科研所等高手艺程度单元)、横联(与农业、科技等相关部分，型农村扶植者培育了多量新。富了农村教育布局“三教统筹”丰，村教育效益提高了农；现有农村经济办理体系体例“农科教连系”冲破了，经济增加体例改变了农村，靠科技前进和提高劳动者本质的轨道上来使农村社会主义现代化扶植真正转到了依，“引科技之水被抽象地称为，育之渠入教，业之田浇农，之果”结丰收。

　　可持续成长方针演讲》显示结合国发布的《2018年，者地点家庭人日均糊口消费不足1.9美元的生齿比例仍有9.2％2013年全世界仍有7.83亿人糊口在极端贫苦线年全球劳动，1.51亿人发育迟缓全球5岁以下儿童中有，人体重不足5100万；育和小学教育参与率为70％2016年全球幼儿晚期教，春秋组的58％)未达到阅读和数学方面的最低熟练尺度约有6.17亿小学和初中学龄段儿童和青少年(占该。]目前[28，家总生齿的55％)糊口在农村地域仍有“多达31亿生齿(即成长中国，的很是贫苦生齿在农村而世界上至多有70％。估量据，20年此后的，将继续留在农村”[29]成长中国度的大大都生齿。017年中国农村贫苦监测演讲》显示国度统计局住户查询拜访办公室发布的《2，有贫苦生齿4335万人2016年我国农村仍，中在中西部地域此中一半以上集。童贫苦发生率为5.6％17岁及以下青少年儿，困发生率为5.8％60岁以上白叟贫，和低龄化趋向贫苦呈老龄化。受教育程度呈反比农村贫苦发生率与，生率高达9.9％文盲群体的贫苦发，困发生率仅为2.1％而高中及以上群体的贫。赢农村脱贫攻坚战[30]为了打，贫攻坚办事”的教育系统火急需要构成一个“为脱。

　　概念类似与农村，汗青的和动态的概念农村教育也是一个，构之转型而变化随城乡社会结。而紧迫的问题是当下一项庄重，综观鼎新开放40年的过程以及国表里的诸多会商事实什么是农村教育?农村教育的鸿沟在哪里?，内涵的多种分歧见地学术界关于农村教育，、对象论和功能论三种归纳综合来说不过乎区域论。

　　由封锁走向开放跟着城乡社会，乡之间自在流动生齿能够在城，乡之间自在传布文化能够在城，闭地区观念被打破了农村教育概念的封，有接管真正的城市教育在城市的随迁后代并没，有接管真正的农村教育在农村的村落少年也没。如斯不只，二元布局消逝了即便未来城乡，势边缘群体仍然会具有但相对贫苦群体或弱，的教育将成为对象论关心的核心“面向贫民”或“面向弱者”。以所，正的农村教育事实什么是真，我们所要思虑的最主要的问题大概这才是“对象论”激发，最素质的问题也是农村教育。生齿教育该当是全民的(儿童、青年和成人)国际组织的教育理念给我们的启迪是：农村，女、留守儿童)全纳的(随迁子，和适切的(贫苦儿童、养分不良儿童、智力发育迟缓儿童)全面的(学问的、技术的、感情的、立场的、价值观的)，”向“进修”改变并且应由“教育。

　　.鼎新农村教育[35]张承先，办事[J].人民教育更好地为社会主义扶植，8219，：7-9(9).

　　个动态成长的概念“农村”仍是一，布局变化而变更其内涵随社会。如譬，化分歧阶段的国度处于工业化和城镇，农村”这一概念虽然都利用“，很大分歧但寄义有。开放初期在鼎新，闭的二元社会我国是城乡封，制流动(转)或无限流动(转)生齿、地盘、本钱等出产要素限，重滞后于工业化导致城镇化严。世纪当前进入21，转型期并走向开放我国二元社会进入，城乡之间自在流动出产要素起头在，社会晤对千年未有之大变局出格是生齿乡城流动使农村。下当，同农村社会一样我国农村教育也，一场剧变正在履历，：“一是学龄生齿大幅度削减杨东平将之归纳综合为三个“大”。近十年来削减了四分之一全国通俗小学的在校生数，个持久趋向并且这是。的生齿流动二是大规模。动生齿跨越2.2亿2011年全国流，、乡和流动生齿的‘三元布局’所代替以往城乡分治的‘二元布局’正在为城，个持久趋向这也是一。农村中小学撤并三是大规模的。激发的学校结构调整这一因为学生削减而，导鞭策的‘活动’逐步成长为当局主。[3”]

　　经济论[M].施炜等[6]刘易斯.二元，经济学院出书社译.北京：北京，：1-461989，-170149.

　　性和定量的取向(第五版)[M].郝大海[1]劳伦斯·纽曼.社会研究方式：定，人民大学出书社译.北京：中国，59-602007：.

　　市”与“村落”时当人们说起“城，现代、成绩、开放、文雅和便当总会有分歧的想象：城市代表着，掉队、闭塞、俗气和受限而村落则代表着愚蠢、。元封锁社会在城乡二，少年来说对村落，“神驰”的城市是用来，们勤恳进修的原动力很多环境下是激发他；来“糊口”的村落则是用，在天然憨厚的村落文化生态中完成的村落少年的心智发蒙与人格塑造恰是。元开放社会的到来然而跟着城乡二，”和“逃离”的对象村落则变成“脱节，和“进军”的方针城市则是“追逐”。如斯不只，土社会“连根拔起”城镇化正将保守乡，“失根”的境地使村落面对文化，根”的“飘浮”式保存村落少年正在履历“无。响：“村落社会在鼎新开放、走向现代的过程中刘铁芳曾如许描述城镇化对村落文化次序的影，被动的位置完满是属于，为核心的现代化框架中被藏匿村落社会的文化内涵在以成长。击使得本来的村落文化次序土崩崩溃以城市取向为核心的外来文化的冲。间曲艺逐步从村落消逝民歌、民间故事、民，绝迹甚至，物教文化的崇敬……村落社会的奇特征曾经或者正在全然丧失代际之间的村落文化交换曾经完全让位于对以金钱为核心的拜，市文明的附庸完全沦为城。成了一个地区的概念村落其实越来越多地，有本色内涵成了一个没，内涵的浮泛符号或者说贫乏文化，涵的村落曾经终结作为文化-生命内，为文化的看客村落社会成，长与更新的能力与机制不再具有自我文化生。19”[]

　　称地区论区域论也，最广影响。认为其，间范畴内的教育就是农村教育只需发生在农村这一地舆空，象是谁、内容是什么非论这种教育的对。元认为李少，础财产的农村的区域性教育“农村教育是以农业为基。的一个区划概念它起首是教育，演变着的汗青范围同时又是一个成长。我国在，础财产的区划单元村落是以农业为基。中其，民的自治单元村是农村居，的行政区域单元乡则是农村下层。村区域的主体”村落是我国农，强调他，同于农业教育“农村教育不，农人教育”也不等于。敬朴也强调[4]陈，经济和社会成长办事的教育称之为农村教育”[5]“一般把发生在农村、以农村生齿为对象并为农村。术界被广为接管虽然区域论在学，”“农村教育是在农村的教育”以外但在认同“农村教育是区域性教育，种分歧概念又构成了三。

　　以至隔断的社会在城乡二元封锁，和“为农村经济社会成长办事”三者是同一的教育“发生在农村”“以农村生齿为对象”，内部张力并不具有。而然，历程不竭加速跟着城镇化，余劳动力进城打工越来越多的农村富，随父母进城接管教育越来越多的后代跟。开放的社会里在城乡二元，自在流动的加剧跟着城村夫口，为农村”的内在同一性被打破了本来“在农村”“靠农村”“，环境下很多，城不乡的第三元社会糊口他们过着亦城亦乡或不。流进城市农村生齿，家文件曾经划定“以流入地当局办理为主、以公办中小学为主”他们仍是农村人吗?在城市里发生的教育就是城市教育吗?国，后代能接管权利教育从而保障农人工随迁，”?在农村的儿童少年接管的就必然是农村教育吗?鉴定能否为农村教育的素质尺度事实是什么?明显为什么还有良多随迁后代只能进民工后辈学校、纳民学校或民办学校?为什么城市学校要设置“隔离墙，就天然地变为城市人并不是农村人进了城，也不必然是城市教育在城市里接管的教育，育也不必然是农村教育同样在农村接管的教。

　　宾原居民对村庄、地域的称号①Barangay是菲律，小的行政部分系菲律宾最，国的“村”雷同于我。cholar译为“村落学者”这里把Barangay S。

　　第一次农村教育国际研讨会上在1991年山东泰安召开的，、职业和技术教育、成人继续教育所构成的为农村成长办事的分析化教育系统”[32]代表们将农村教育(Rural Education)界定为“由扫盲教育、根本教育。各级各类各式教育这一概念囊括了，农村教育是多条理的恰如陈敬朴所说：，教育、中等教育不只包罗初等，化、城市化的成长并且跟着农村工业，年为对象的高档教育也有次要以农村青；是多类型的农村教育，大的根本教育除了面广量，育与农村成人教育还有农村职业教；是多形式的农村教育，育、正轨教育除了正式教，教育与非正式教育还有大量的非正轨。]可是[33，”全数都是“在农村”的这种“分析化教育系统，高档教育即便是，制与业余教育、社区与成人教育、通俗与职业教育等也次要是发生在农村地区的学历与非学历教育、全日，函授高档教育、农村社区学院、农村收集高档教育等如农村高档教育自学测验、农村广播电视教育、农村。开第二次国际农村教育大会时到2003年在河北保定召，生了主要变化人们的认识发，具有一些问题”感觉原有概念“。(Ahmed Manzoor)博士认为晚期倡导农村教育概念的艾哈迈德·曼苏，有一种错误的理解目前对农村教育，单地舆解为在农村的教育就是把“农村教育”简，全数的而不是，与“城市教育”对立起来如许就使“农村教育”，了紊乱形成。在现，解起头趋势于功能论对农村教育概念的理，话说换句，既能够是“在农村”的教育“为农村成长办事的教育”，城市”的教育也能够是“在，教育越来越为农村所需要出格是城市中涉农大学的。发觉曼苏，越需要高档教育农村此刻越来，教育都应纳入“农村教育”之中与农村相关的高档教育、中等。此因，、成人继续教育以及相关高档教育在内的为农村成长办事的分析化教育系统”会议决定把“农村教育”的定义改为“包罗扫盲、根本教育、职业和手艺教育。34[]

　　城市性堆集与市民化[M].北京：科学出书社[15]王兴周.都会乡民的终结——新市民，6：40201，-9568.

　　域论分歧与二元区，维而不是经济学思维来对待农村教育概念社会区域论更多的是用社会学或文化学思。溟认为梁漱，一个村落组织乡农学校就是，一块、组织在一路、彼此共同的一种组织形式就是校董会、校长、教员、乡民(学生)合到，社区配合体就是一个。人与来学的人是两部门他说：“假定办学的，是自动的办学的人，是被动的来学的人；学校机关则只是，一种村落组织”或者够不上说是，忽略了魁首“布衣学校，忽略了农人”村落改良会，乡民合到一块“没把魁首与，一路”组织在，前进”就不是村落组织让“大师向上勤学求。乡农学校“我们的，步的组织是讲究进，——它也就是乡约它是乡约里边的。域不只是一方水土、一块地舆区域”[10]农村塾校所坐落的地，意义的社会文化空间更是一个被乡民付与，人的经验和理解它不只塑造一方，份认同和处所想象还建构一方人的身，“他者”的文化符号是区分“我者”与。及社会收集的根基空间与文化载体“处所”曾经成为建构社会关系，属性和教育属性具有强烈的社会。也认为笔者，个社区组织“学校是一，适宜栖身的标记与意味学校的具有是一个社区。离了村落社区若是学校脱，意义上说从文化的，学校了”[11]它就不是什么村落。

　　童为对象、以农村社会文化为内容的教育对象论所指涉的农村教育是以农村户籍儿，是说也就，生在城市仍是村落无论这种教育发，育内容与乡土文化糊口相联系只需教育对象是农村户籍、教，为农村教育都可称之。朱玉华认为张家勇和，不是地区概念“农村教育，地域的再版或复成品不是城市教育在农村，汰的招考教育也不是合作淘。义上说严酷意，教育……农村教育是以糊口为核心的教育设在农村的中小学教育不必然就算农村，和书本为核心的教育”不只仅是以学校、文字。强调他们，近友邻、亲近社会为主要特点“农村教育是以亲近天然、亲，会为首选场域以村落熟人社，明为主干资本以保守乡土文，社区物质和精力出产程度为目标以推进社区生齿终身成长、提高，融的文化具有或社会勾当与天然和社会糊口水乳交。教育和天然教育农村教育是糊口，实践的‘活教育’是源于实践、融于，度融合性等素质性特征”[14]具有终身性、全民性、与糊口高。

　　研究——以南京市一所民工后辈学校为例[J].青年研究[18]李运庆.区隔与认同：农人工后辈的人际交往现状，0620，20-27(5)：.

　　基地严重项目(18JJD880001)题目正文：教育部人文社会科学重点研究。

　　40年来鼎新开放，的布局与功能发生了庞大变化城镇化和工业化使农村社会。杨东发觉赵家骥和，农村’和‘农村教育’“调查今天的中国‘，度是不可思议的其纷繁复杂的程。一其，农村正在敏捷发生底子性的变化保守的以古代村子为载体的中国，的飞速成长农村集镇，村’概念的内容和形式正改变着保守的‘农。二其，过渡到一、二、三财产齐头并进的场合排场农村财产布局正从过去单一的第一财产。企业的成长出格是乡镇，农村财产的内涵从底子上改写了。三其，保守农业直达移出来大量农村劳动力从，进入城市务工经商他们两头一部门，的企业——乡镇企业中更多的是在他们本人，亦农亦工，底是工人他们到，民?其四仍是农，次要为第一财产办事的保守意义的农村教育是，远远走出了这一范围而今天的农村教育则。此因，教育’的概念今天的‘农村，从地区无论是，以完美和精确”[12]仍是从财产来注释都难。些缘由基于这，的前提下对“农村教育再定义”在连结“农村教育即区域教育”，延就成为逻辑的必然拓展农村教育的外。此为，个包涵性更强的定义：“农村教育杨海燕和高书国给农村教育下了一，递遍及性与地区性的出产和糊口经验将是农村地域面向区域内多种人群传，明和村落文化传承人类文，村地域多种财产协调成长推进农村社会转型和农，持续进修能力之人的社会勾当培育具备现代出产糊口能力和。区域论的农村地域属性其内涵为：一是传承，理和行政属地特征对峙农村的天然地；……对峙农村教育受教育对象的多样化特征二是冲破生齿论受教育对象唯农人的狭隘；本地各类财产的协调成长和农村社会转型三是扩展财产论……对峙农村教育要推进；教育传送处所经验和村落文化的本能机能四是添加地区特征这个维度……阐扬，本地有特色的财产的持续成长阐扬农村教育针对性地推进；农村教育不只是城市学校的生源基地五是拓展农村教育的培育方针……，力培育基地……”[13也是本地社会出产的劳动]

　　看出能够，口福利”向“推进农村生齿健康、就业”教育为农村办事正在发生由“改善农村人，品平安、情况庇护和天然资本办理”由“农村经济社会扶植”向“农村食，“改变农村生齿的思惟行为”的计谋改变由“满足农村生齿的根基进修需要”向。然显，局和“财产畅旺、生态宜居、乡风文明、管理无效、糊口敷裕”的村落复兴计谋总要求是分歧的这与国度倡导的“经济扶植、政治扶植、文化扶植、社会扶植、生态文明扶植”五位一体总体布。

　　看到该当，农村教育概念的成长变化特征虽然三种区域论概念均展示了，”“靠农村”“为农村”的教育性质但都没有改变农村教育是“在农村。

　　前当，地区相分手的环境还较为遍及教育对象与社会糊口、与地点。中其，村生齿的进修窘境是农村教育概念立论重建的前提随迁后代的身份区隔、村落少年的文化丢失、农。

　　(1966- )作者简介：邬志辉，男，鸡东人黑龙江，师范大学中国农村教育成长研究院院长教育部人文社会科学重点研究基地东北，研究生院院长东北师范大学，授教，生导师博士，村教育处置农，政策教育，理研究教育管；68- )张培(19，女，长春人吉林，教育学部副传授东北师范大学，学博士教育，哲学研究处置教育。3002长春 14

　　专业笼盖面宽②“宽”是指，窄的专业边界打破单一狭，的法子提高分析使用能力采用主学与兼学相连系；学内容现实适用“实”是指教，践环节加强实，运营和组织办理能力留意培育脱手、出产；籍办理、招生对象和法子矫捷多样“活”是指学制、办学形式、学。

　　育为农村办事”功能论强调“教，对此问题的认识也是成长变化的那么为农村办事什么呢?学术界。开放初期在鼎新，扶植社会主义新农村办事教育为农村办事次要是为。在农村办教育的目标张承先曾说：“我们，主义新农村办事就是为扶植社会，农人……我们的学校该当不只是农村的教育核心就是要培育有社会主义觉悟、有文化的一代新式，科学手艺的核心仍是教授先辈，出产的参谋部是农人成长。朱小蔓也认为”[35]，分析的研究范畴“农村教育是个，学、生齿学、心理学、办理学、教育学等来分析研究教育与农村成长要用多门学科如经济学、政治学、伦理学、财务学、人类学、社会，推进农村的成长并通过教育来，成长”[36]推进广义的社会。看出能够，村”的教育谈办事农村的问题晚期功能论还局限于就“在农，、农村成长以至是整个社会的成长并且办事农村次要面向新农村扶植。化快速推进跟着城镇，坚办事”“为农村劳动力转移办事”“为村落复兴办事”等方面教育为农村办事的外延起头逐步拓展到“为深度贫苦地域脱贫攻。ducation)发布了《教育推进农村社会转型：政策框架》(Education for Rural Transformation：Towards a Policy Framework)出格是2001年结合国教科文组织国际农村教育研究与培训核心(UNESCO International Research and Training Centre for Rural E，办事”成了新的价值取向“教育为农村社会转型。为重视农村社会量的进展保守“农村成长”概念较，系由封锁走向开放但跟着城乡社会关，、手艺、市场等都不成避免地遭到冲击和挑战农村生齿、财产、生态、文化、办理、资金，加重视农村社会质的变化“农村社会转型”概念更。学者认为王力等，变化或农村教育——这个术语是颠末深图远虑的“采用农村社会转型——而非农村成长、农村，一种愿景它传达了，面的变化和成长过程展现了农村积极、正，变化的布景下在国度和全球，转型方针的主要手段”[37]教育被视为塑造和实现农村社会。gum Chinapah)认为维纳亚姆·契纳巴(Vinaya，农村转型方针的环节手段“教育该当被看作实现。、情况庇护和天然资本办理等方面有所贡献教育应对农村生齿的食物平安、健康、就业。型’步履应是全纳的‘教育推进农村转，困程度的角度从降低农村贫，失学青少年和成人的根基进修需要”应能无效并公允地满足农村儿童、。教育推进农村成长”的概念并不相背离“办事于农村转型的教育”的概念与“。过教育改善农村生齿福利教育推进农村成长旨在通，型概念内涵更为丰硕可是教育推进农村转。转型布景下农村社区的变化和可持续成长的前瞻性和积极历程他还说：“‘农村转型’这个术语旨在表达在国度和全球化。的教育’是跨范畴的‘办事于农村转型，工程和办理科学等范畴相连系与农业、社会、行为科学、。题的处理需要跨范畴的方式农村转型中复杂、多条理问，之间以及社会科学内部的鸿沟即打破天然科学与社会科学。38”[]

　　育成长的计谋选择[J].人民教育[8]杜育红.农村转型与农村教，0420，：7-9(20).

　　社会转型成长的环节手段”这一命题国际社会遍及承认“教育是实现农村，农村转型成长的尝试开展了系列教育推进。中其，onstruction)实施的“村落社会尝试室”项目和中国当局鞭策的农村教育分析鼎新尝试是两个典型菲律宾国际农村革新学院(International Institute of Rural Rec。

　　国际农村教育研究与培训核心主任朱小蔓传授[M].中国农村教育[36]杨桂青.农村教育中国与世界对话——访结合国教科文组织，0820，：9-11(7/8).

　　个汗青性关系概念“农村”本是一，—城市对应的概念具有的是作为与工业堆积地—。有呈现之前在城市还没，对应的农村概念的天然是没有与之相，”或“村落”等概念其时大多利用“村子。采集时代在打猎，游牧糊口人类过着，无“村子”有“部落”，驯化导致食物增加跟着对动动物的，为出产要素的农业社会人类逐步进入以地盘，假寓糊口过上了，演化为“村子”这时“部落”。

　　反贫苦计谋——美国的经验[M].李敏谊[27]苏珊·纽曼.学前教育鼎新与国度，力岩霍，育科学出书社译.北京：教，1：23201.

　　义有助于联合理论与研究……薄弱虚弱无力、彼此矛盾或不清晰的概念定义限制了学问的前进劳伦斯·纽曼rence Neuman)曾说：“概念是建构理论的基石……概念的定。40年来农村教育的理论进展”[1]若要回首鼎新开放，概念为根本必需以学术，是以现实问题为取向的终究农村教育研究大多，或适用主义的色彩容易染上经验主义，理论或贫乏理论的经常被认为是没有。此因，须从重构农村教育概念入手重建农村教育学问系统必。概念却颇具争议然而农村教育，提出‘农村教育’这个词有学者以至指出：“只需，起误会”就会引，明白的国际通用概念”因而“不主意将其列为。2[]

　　进修——认知神经科学的前沿概念[M].周加仙[25][26]海伦·阿巴兹.贫苦生的无效，等，育科学出书社译.北京：教，2：10201，31，-1211.

　　 Nations Educational1990年结合国教科文组织(United，tural OrganizationScientific and Cul， Nations Childrens FundUNESO)、结合国儿童基金会(United，tions Development ProgrammeUNICEF)、结合国开辟打算署(United Na，r Reconstruction and DevelopmentUNDP)和世界银行(International Bank fo，n)结合组织召开“世界全民教育大会”IBRD)在泰国宗迪恩(Jomtie，tion for All)概念提出了“全民教育”(Educa，言：满足根基进修需要》通过了《世界全民教育宣，普及初等教育和消弭男女之间的受教育不同强调全民教育的焦点方针是打扫成人文盲、，能获得旨在满足其根基进修需要的受教育机遇”让“每一小我——儿童、青年和成人——都应。、演算和问题处理)和根基的进修内容(如学问、技术、价值观念和立场)该宣言强调：“根基进修需要包罗根基的进修手段(如读、写、口头表达。、充实参与成长、改善本人的糊口质量、作出有见识的决策并能继续进修所需要的这些内容和手段是人们为能保存下去、充实成长本人的能力、有威严地糊口和工作。因各个国度和各类文化的分歧而分歧根基进修需要的范畴及其满足的方式，跟着时代的变化而变化并且已不成避免地会。22”[]

　　化成长的焦点问题切磋[J].教育成长研究[11]邬志辉.当前我国城乡权利教育一体，1220，：8-13(17).

　　可见由此，既能够是农村教育为农村办事的教育，城市教育也能够是；通俗教育既能够是，教育和成人教育也能够是职业；正轨教育既能够是，教育和非正式教育也能够长短正轨；或使命性的教育既能够是阶段性，和全民性的教育也能够是终身性。

　　概念变化的过程综观农村教育，论和功能论三次严重变化大致履历了区域论、对象。教育概念之变深刻理解农村，育理论具有根本性意义对建构新时代农村教。

　　的空间分异与管理机制[J].人民教育[17]邬志辉.大城市郊区权利教育，1420，9-14(6)：.

　　纪的教育宣言和步履纲要[M].北京：教育科学出书社[22][23]赵中健.教育的任务——面向二十一世，15-161996：，291.

　　Salamanca)结合召开“世界特殊需要教育大会”1994年结合国教科文组织和西班牙当局在萨拉曼卡(，殊需要教育的准绳、方针和实践》通过了《萨拉曼卡宣言——关于特，ve Education)概念提出全纳教育(Inclusi，足所有儿童的需要强调“教育该当满，务区域内的所有儿童入学每一所学校必需领受服，所需要的教育供给各类前提为这些儿童都能遭到本身，、资本操纵及与地点社区的合作并通过合适的课程、学校办理，量”[23]来确保教育质。

　　生人社会城市是陌，熟人社会村落是。是由目生所引致的不平安感城市对农人工的最大挑战。此因，取根基的平安和信赖为了在目生人社会获，乡里的熟人一路工作、糊口和栖身农人工大多跟同民族、同宗族、同，相对固定的聚落空间从而在城市构成了，地的糊口模式并复制迁出，饰礼节、节日礼俗、汗青回忆、宗教崇奉等文化模式共享着不异的言语习惯、规范习俗、饮食保守、服。四川村、河南村、福建村、湖南村、湖北村等譬如城市中的浙江村、***村、安徽村、，乡同业等亲近的人际关系就是根据同宗同源、同，起新的村子糊口在城市中建构。(Urban Villagers)学术界把这一群体称为“都会乡民”，但没有完成人格和糊口体例转型的“乡城移民”及其儿女即进入城市糊口、实现了职业非农化、获得了平等公民权。糊性的社会身份认同、封锁性和选择性的城市社会融入、持续性和屡次性的村落社会联系他们具有隔离性和村落性的栖身糊口模式、内向性和初级性的社会交往模式、矛盾性和模。bert J.Gans)认为[15]赫伯特·甘斯(Her，其说是一个种族现象在素质上都会乡民与，种阶层现象毋宁说是一。级向中产阶层的改变由工人阶层、基层阶，文化的改变本色是一种，仅需获得需要的机遇即进入中产阶层不，糊口体例的志愿和能力并且要有接管中产阶层。16[]

　　是地区空间村落不只，化符号更是文。是乡土文化浸湿下的教育“在村落”教育的本色就，重村落少年的糊口经验和文化认知“以村落生齿为对象”天然要尊，年虽然“身”在村落然而此刻的村落少，已远离村落但“魂”早。不热爱、不认同村落他们越来越不熟悉、，以成为城里人了认为如许便可，一旦进城殊不知，城市领会、认同和采取他们才发觉本人既不被，融入城市又难以，流落的“浮萍人”成了无根的和精力。化间接导致村落少年成长中本土资本的缺失恰如刘铁芳所说：“村落作为文化具有的虚，地‘糊口在别处’他们是地地道道。土亲近性的缺失村落少年与本，文化意义上的村落少年使得村落少年不再是，变得看不起乡土他们中有很多人，起劳动看不，无所适从但他们又；文化意义上的少年他们同样不是城市，文化精力上无根的具有他们因而成了一种在，的荒凉中人成了文化。谢镒逊也发觉”[20]，逐步磨灭的同时“在村落文化，化与村落保守文化之间游走村落少年起头在城市现代文。村落文化的厚重他们无法体验到，们的一份承担村落成为他，是耻辱以至。他们的精力依靠而城市也不是，意义上的城市少年由于他们不是真正。统村落文化得到了传，找到保存姿势的村落少年而又无法在城市化中寻，根的具有”[21]成为文化荒凉中无。

　　Arthur Lewis)的二元经济理论影响二元区域论深受阿瑟·刘易斯(William 。斯认为刘易，门和“现代的”工商部分构成的二元经济布局成长中国度一般具有着由“保守的”农业部。前提下在必然，际出产率为零或为负保守农业部分的边，工资程度上供给劳动农业劳动者在最低，劳动力供给具有无限。般地一，平要高于农村农业部分城市工业部分的工资水，期内连结不变且在必然时。程度的差距两部分工资，口向城市工业部分转移诱使农业残剩劳动听，工商部分成长并推进现代。本钱家利润的利用经济成长的环节是，利润进行投资时当本钱家操纵，的本钱量添加现代工业部分，接收更多残剩劳动力进而又从农业部分。劳动力消逝时当农业残剩，际出产率会提高农业劳动的边，随之添加收入也。入程度大致相其时当城乡两部分的收，走向城乡一体化二元布局逐渐，现代增加体例经济过渡到，程接近完成城镇化过。敬朴也强调[6]陈，成长中国度“对于泛博，布景下进行的旨在使农村生齿获取学问与劳动技术、现代公民认识与创业能力的教育”[7]农村教育是农业文明向工业文明过渡、呈现农村与城市二元社会、农人处于晦气前提的汗青。城乡二元社会思惟这一概念虽接管了，的刘易斯二元经济布局理论但明显还不是严酷意义上。易斯理论出发杜育红从刘，……笔者更为接管农村教育是在二元社会前提下农村地域教育的界定认为“农村教育现实上是根植于成长中国度二元社会布局的一种现象。元社会向现代社会的改变若是中国将来实现了由二，农村教育的概念了我们也就不再有。的现实看从中国，体指县以下地域的教育农村教育现实上该当具，的教育”[8]包罗农村小城镇。杨东也认为赵家骥和，前景来看“从成长，的减小以致消弭跟着城乡不同，将逐渐消亡农村教育，永久的”[9]而农业教育则是。

　　”“靠农村”“为农村”三位一体保守农村教育概念强调“在农村，较为掉队的现实可是面临农村，“为农村”的目标是比力艰难的仅依托“在农村”的教育实现。此因，天认为张乐，是一种大教育“农村教育，村现代化成长办事的教育”是指一切可能且该当为农，生在城市仍是在农村而不管这种教育发，育概念的区域束缚从而冲破了农村教。念该当转化为功能概念“农村教育的区位概，农村现代化成长办事的教育即农村教育该当定义为：为。育虽然包含着农村中的教育为农村现代化成长办事的教，农村中的教育但它不囿于。能发生在农村这种教育既可，生在城市也可能发。化为农村成长办事的功能它既指农村中的教育要强，化为农村成长办事的功能也指城市中的教育要强。言之概，要勤奋为农村现代化成长办事它是指中国现代各级各类教育。31”[]

　　也发觉李运庆，然“身”在城市农人工后辈虽，人与人之间关系的认识和理解也有所前进并且他们的人际交往与经历、对城市及，正融入城市但却并未真，闭、保守的社区文化中仍然糊口在一种相对封。裂于城市支流文化他们远离以至割，的“身份区隔”和隔膜构成与城市居民之间，两个完全分歧的“世界”城市家庭与民工家庭属于，同言语”缺乏“共，过来又在必然程度上形塑着他们的“社会地位”这种由“身份区隔”形成的“身份认同”危机反。18[]

　　]杨海燕[13，征与成长模式[J].教育研究高书国.农村教育的价值、特，1720，73-79(6)：.

　　农村转型——国度、国际和比力的视角[J].焦阳[29][38]维纳亚姆·契纳巴.成长技术推进，教育消息译.世界，1320，22-26(3)：.

　　]王力[37，乌丁·坎库土布·，文组织国际农村教育研究与培训核心的理念(下)[J].葛艺张典.农村社会转型指数：权衡城乡差距——基于结合国教科，玉池赵，教育消息译.世界，1320，22-26(3)：.

　　世界当今，严峻挑战：一是若何消弭贫苦生齿几乎所有成长中国度都面对两大，进农村转型二是若何促。

　　于温德尔·拜瑞村落教育哲学的思虑[J].教育科学论坛[21]谢镒逊.村落教育之文化窘境与出路探析——基，1120，)：8-10286(4.

　　和科技转化时间短③“短”是指讲授；不掉队于出产力成长程度“平”是指讲授内容既，民接管程度也不离开农；场变化反映和所学手艺使用快“快”是指科技消息捕获、市。

　　机遇少、教育条理低农村生齿接管教育，非正轨教育和非正式教育且多注重正轨教育而轻忽，为遍及的现象在国际上是较。此为，e Organization of the United Nations2002年结合国粮食及农业组织(Food and Agricultur，hannesburg)举行的世界可持续成长领袖会议上UNFAO)和结合国教科文组织在南非约翰内斯堡(Jo，n Education for Rural People)启动实施了“农村生齿教育”旗舰打算(Flagship o，农业和农村生齿糊口前提强调“教育是减贫、改善，件……与贫苦和饥饿做斗争就是为公道而战”以及扶植一个粮食有保障的世界的需要先决条，的首要使命是普及初等教育并认为“虽然农村生齿教育，象是孩子首要对，女性)都该当是农村生齿教育的关心对象”可是儿童、青少年、成年人(包罗男性和。农村生齿[24]，常面对饥饿、养分和健康问题出格是贫苦地域农村生齿经。能严峻损害贫苦学生的认知加工能力”研究发觉：“养分不良和健康不良可，最后6个月内是能够获得逆转的“若是养分不良发生在生命的，是但，快速发育的第二年若是是发生在脑，成严峻的影响那么将会造。在2-3岁之后就削弱养分不良的影响并不会，后的养分情况获得弥补并且也不克不及通过改善日。生所碰到的进修坚苦是史无前例的”[25]这意味着农村贫苦学，掉队或阅读和进修妨碍良多人具有临界智力，他们推向特殊教育范围并且贫苦极有可能将。庭查询拜访成果也发觉[26]全美家，优良的儿童比拟“与经济前提，问题的概率是他们的两倍贫苦儿童发生留意力妨碍，问题的概率是他们的三倍贫苦儿童发生白话妨碍，几乎是他们的5倍”[27]贫苦儿童发生健康问题的概率。前目，无效进修的研究还比力匮乏面向贫苦儿童、少年和成人，是但，教育体例教育贫苦儿童若是仅按常规儿童的，是可想而知的其进修结果。

　　此非彼”的尴尬：他们的父母是农人身份农人工随迁后代在身份认定上碰到了“非，非农工作却处置；农村户籍他们是，市上学却在城；城市空间他们身处，得、糊口体例等却游离于城市之外但栖身情况、言语利用、文化习；不认同村落他们曾经，被城市认同但却又不，份丢失”的人成了一群“身。曾指出笔者，在郊区接管权利教育农人工后代大多只能，重窘境面对三。学门槛窘境“一是入。后代没有流入地城市户口因为进城务工人员随迁，了较高的入学门槛很多城市为此设置，又使民工后辈学校面对拆迁而城乡接合部的城市化革新，学……二是进修质量窘境他们不得不四周奔波转。无定所、没有不变的住处因为农人工在流入地居，失学率高、犯罪率高、进修成就低、升学率低农人工后代经常是入学春秋大、转学率高、，续性和持续性……三是身份认同窘境严峻影响了他们接管权利教育的连。明的架空与蔑视因为遭到城市文，无伙伴、城市不认同的身份危机中农人工……后代也常常陷入农村。17”[]

　　]张家勇[14，能与标的目的[J].中小学办理朱玉华.农村教育回复：可，1520，：4-7(10).

　　一个汗青性和动态性概念内容撮要：农村教育是，转型而成长变化随城乡社会布局。40年来鼎新开放，由二元封锁走向一体开放我国城乡社会布局逐渐，也发生了深刻变化农村教育的内涵，和承继中日渐清晰其概念鸿沟在批判。概念变化的过程综观农村教育，论和功能论三次严重变化大致履历了区域论、对象。教育概念之变深刻理解农村，育理论具有根本性意义对建构新时代农村教。

　　明向工业文明转型的过程中成长中国度正处在农业文。方面一，业现代化引领着社会转型的潮头工业化、城镇化、消息化以及农，方面另一，业财产化、农人工人化、村民自治化、身份阶级化等新特点农村社会呈现经济多样化、社会个别化、农村生态化、农。业现代化驱动以及经济全球化影响受工业化、城镇化、消息化和农，好糊口的神驰和追求加上人民群众对美，中国向现代城市中国的严重改变我国社会正在发生由保守乡土，仍是赶快度看无论从规模，年未有之大变化、大转型我国社会之改变可谓千，无时无刻在发生变化虽然世界所有国度都，型”的并不多但称得上“转，口的大国履历如斯严重转型并且像我国如许有十几亿人，一无二、史无前例的在人类成长史上是独。体系体例和运营体例的变化转型不只激发农村经济，化、习俗、轨制、思惟等还深刻影响农村社会的文，全分歧以往的气象使乡土中国呈现完。衰败”问题面临“村落，村落复兴计谋”国度实施了“，村落复兴办事”的教育系统也火急需要构成一个“为。

　　国农村贫苦监测演讲[M].北京：中国统计出书社[30]国度统计局住户查询拜访办公室.2017中，22-242017：.

　　际农村革新学院的经验[C]//国度教育委员会[39]康拉多.为农村革新而进行农村教育：国，大趋向——农村教育国际研会商文集(上).北京：教育科学出书社中国结合国教科文组织全国委员会.现代国际农村教育成长和鼎新，23-4321993：4.

　　群众教育活动之“农村革新四方面打算”菲律宾国际农村革新学院以晏阳初的中国，保健、自治为底本即谋生、教育、，能力、协助他们脱节贫苦和改善糊口”为信念以“通过扫盲教育能够释放穷苦劳工的潜在，和由人民参与的成人非正式教育尝试在菲律宾村落社会开展以人民为核心，学校打算”和“人民组织打算”包罗“农人学者打算”“人民。教育打算的结业生“火伴学者”提法“农人学者打算”自创晏阳初群众，生委员会挑选“骨干农人”由村委会或村委会组织的谋，术(如稻米、玉米、生果、蔬菜、咖啡的栽培到国际农村革新学院接管农业项目或专业技，的利用与推广培训养猪、养羊等)，号后回村再培训5名“示范农人”“骨干农人”获得“农人学者”称，培训5名“推广农人”每一位“示范农人”又，影响效应至多放大30倍从而使“农人学者”的。民”手艺推广打算的无效性和功能“人民学校打算”认可“人民对人，教育、保健和自治范畴扩展并在谋糊口动的根本上向。“村落学者”(Barangay Scholar)①由农人革新委员会从农人中挑选谋生、教育、保健方面的，程(此中一半以上专业为谋生范畴在人民学校进修25个分歧专业课，为保健范畴6个专业，各有3个专业)教育和自治范畴，和“干中学”的准绳讲授采用“示范教”，会商分析社区成长问题并在专业进修的根本上。农人学者”模式在村庄推广“村落学者”结业后采纳“。始于“好处小组”“人民组织打算”，贫苦的次要策略作为减缓农村，和无地位的农村贫民组织起来国际农村革新学院把无组织，农、渔民、妇女、赋闲者、不充实就业者和失学青年特别是无地盘的或几乎无地盘的人、处于边缘的佃，身好处有影响的事务的决策让他们无效地参与对其切。同好处问题的根基需要而教育则是他们处理共，人民教育委员会因而他们组织，供教育并获得本人线依托本人的力量提]