是研究和阐发计谋政策因为智库的次要本能机能，和办事当局决策次要功能是影响。此因，制和决策机制分歧的国度体，和需求是分歧的对于智库的理解。具、组织模式、运转办理机制上有共通之处虽然分歧国度的智库在研究方式、阐发工，布景差别较大但终究体系体例，权衡智库的属性及影响力不宜用统一尺度去会商或。

　　库智，库、军师团也称思惟，涵丰硕因为内，解比力随便和恍惚其概念利用和理。

　　样同，征询为其次要功能不以计谋政策决策，策决策征询的次要功能或者虽然具备计谋政，研究为次要本能机能的机构但不以计谋政策科学，的“智库”范围也不是严酷意义。党、当局部分、学会、媒体等组织如计谋政策决策机构、议会、政，科学研究次要本能机能不具备计谋政策，智库”范围不属于“。加强学术研究支持但这些组织能够；道劣势成立特地智库机构也能够依托决策影响渠。6年4月如200，了成长研究核心中国科协成立，5年8月201，计谋研究院更名为立异，究、查询拜访研究和科技征询次要处置分析性政策研；年11月2014，立了“立异中国智库”中国科学报社倡议成。学院、中国科协、地方重点旧事媒体先行开展高端智库扶植试点《看法》明白支撑地方党校、国务院成长研究核心、国度行政。

　　1月20日2015年，于加强中国特色新型智库扶植的看法》（以下简称《看法》）新华社受权发布中共地方办公厅、国务院办公厅印发的《关，、以办事党和当局科学民主依法决策为主旨的非营利性研究征询机构”明白强调“中国特色新型智库是以计谋问题和公共政策为次要研究对象。中国的决策需乞降体系体例情况这必然义考虑了新形势下。略问题和公共政策科学研究为次要本能机能”范畴更宽泛“以计谋问题和公共政策为次要研究对象”比“以战；务党和当局科学民主依法决策为次要功能”范畴更宽泛“以办事党和当局科学民主依法决策为主旨”比“以服；社会组织纳入到“智库”范围如许能够使得更多专业机构和。性研究征询机构”属性强调智库的“非营利，益集团影响决策的机制”能够避免构成“本钱及利。

　　院、科技政策与办理科学研究所副研究员（作者系中国科学院科技计谋征询研究）

　　能”根基属性看从智库“本能机能功，影响力：公信力、缔造力、谍报力、预见力和品牌力等智库分析实力和影响力可从三方面进行提拔：“主体”；力、发觉力、渠道力、沟通力和介入力等“主体与受众对象关系”影响力：理解；、不成替代力、节制力、指导力和调整力等“主体与竞合者关系”影响力：同业竞合力。

　　其他专业事务为次要本能机能以科学研究、教育培训或，的机构不是严酷意义的“智库”范围但不以计谋政策科学研究为次要本能机能。学研究为次要本能机能即便以计谋政策科，的机构也不是严酷意义的“智库”范围但不以计谋政策决策征询为次要功能。要本能机能是科研和教育如大学、科研院所主，是计谋政策决策征询若是其次要功能不，智库”范围就不属于“。以阐扬智库功能但这些机构可；势成立特地智库机构也能够依托专业优。5年5月如201，11个专业化新型智库扶植中国社会科学院正式启动；5年6月201，科技计谋征询研究院中国科学院正式成立。研院所、戎行系统重点讲授科研单元及有前提的处所先行开展高端智库扶植试点《看法》明白支撑中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、部门高校和科。

　　略政策科学研究为次要本能机能本文将智库定义为“以战，次要功能的专业机构”以计谋政策决策征询为，研究征询办事机构”简言之即“计谋政策。能职，的职责或应起的有益感化指事物或机构本身具有。能功，外阐扬的有益感化指事物或机构对。智库主体属性的界定“智库本能机能”是对；众对象、竞合对象关系属性的界定“智库功能”是对智库主体与受。解的广义或狭义对智库内涵理，要功能界定尺度的宽泛或狭小取决于对机构次要本能机能和主。定（如40%以上或60%以上）及“本能机能功能”高端尺度基于智库“本能机能主体属性”与“功能关系属性”的占比界，到广义从狭义，智库及高端智库的概念谱系可构成一个范畴相对矫捷的。

　　有科学理论方式和现实根据的高质量计谋政策征询建议智库的焦点价值在于前瞻、及时、精确地供给专业化、。醒地认识到智库要清，定政策时的浩繁参考根据之一其计谋政策建议只是当局在制；和爱惜当局的委托信赖应尊重当局的决策权，民主依法决策办事当局科学。形势下在新，扣国度计谋需求高端智库要紧，计谋性的公共政策研究征询深切开展根本性、前瞻性、，协同性的科学征询看法提出系统性、全体性、，量、学术品牌和分析影响力不竭提拔研究水准、征询质。

　　从计谋政策科学研究“主体属性”看若何界定高端智库或高程度智库？，很高学术研究程度高端智库必需具有，重学术自在同时充实尊；询的“关系属性”看从计谋政策决策咨，办事高端决策层高端智库既要，社会、全人类又要办事全，会办事、公共交际等方面表现国度软实力在咨政建言、思惟立异、言论指导、社。月1日12，点工作会议在北京召建国家高端智库扶植试，轨制立异、引领成长的高端定位明白了国度急需、特色明显、，出专业特色、重视功效质量要求智库凝练主攻标的目的、突，政策立异能力加强理论和，创性研究功效勤奋推出原，向、使用导向强化问题导，性、储蓄性政策研究开展前瞻性、针对，实之策多献务。