科学成长”大会商勾当的不竭深切跟着全市“解放思惟、干事创业、，认识和希望越来越强人们对科学成长的，也越来越足决心和力量。的“对峙以科学成长观统领经济社会成长全局按照张高丽同志在市九次党代会演讲中提出，下功夫”的要求在科学成长上，学成长问题思虑天津科，学成长计谋谋划天津科，门和单元的盲目认识和步履逐渐成为全市各地域、部。要理论实践需。此因，科学成长计谋的概念和特征以认识论的视角领会和把握，握科学成长计谋的决策系统以系统论的视角阐发和把，科学成长计谋的对策或策略以方式论的视角研究和把握，展、率先成长”进一步实践的根基要求必然成为我们鞭策“科学成长、协调发。

　　展的计谋方针(二)科学发。先该当确立成长计谋的根基起点何谓计谋方针？谋划成长计谋首，起点的行为原则以及走向这个根基，策略步履不克不及偏离的原则也就是成长计谋谋划和，就是成长计谋方针这个起点和原则。展计谋的指点思惟成长计谋方针是发，系中居于魂灵地位在整个成长计谋体，展计谋方针、重点、阶段、对策成长计谋的其他方面要素诸如发，方针为根基根据都要以成长计谋。个成长计谋的总纲成长计谋方针是整，经济社会的一系列复杂问题它的制定和实施往往涉及到，成长计谋诸多要素中的地位和感化这些复杂问题以及成长计谋方针在，成长计谋系统中其他要素的浩繁特征付与成长计谋方针以明显的有益于，归纳综合性、不变性和持续性最次要的就是纲要性、。先首，需要人们配合遵照的指点思惟成长计谋方针是整个计谋期中，法都要从命于这一指点思惟一切具体的政策、策略和方，同一的步履纲要可谓计谋期中。次其，为成长计谋的总纲成长计谋方针作，别类地表述不成能分门，高度的归纳综合必需进行。时同，表达是纲要式的成长计谋方针的，简意赅往往言，破的一语，冗长烦琐而不克不及。次再，展计谋决策方案的总纲成长计谋方针是整个发，帅地位居于统，生严重或较大变化非客观情况前提发，易改变不成轻。次又，展计谋实践的持续性特点成长计谋方针必需顾及发，的准绳划定并作出响应，计谋运转的持续性既要顾及当前成长，展计谋构成的持续性还要顾及将来接续发，可以或许有一个合理的起点使将来接续的成长计谋。

　　略方针而采纳的各类策略、办法、路子和方式成长计谋对策是指为实现成长计谋方针和战。于计谋本身来说计谋对策相对，种策略它是一，策和盘算亦即计。久远好处和当前好处之间的辩证关系计谋和策略的关系反映全数和局部、。得久远的全局的成长计谋的目标是要取，的的需要而求得一时的局部的成长策略的目标则是为实在现计谋目。系统中的一部门策略是计谋决策，方针为根据它以计谋，标的实现办事并为计谋目，过策略来一步一步完成而计谋使命又必需通。含的内容十分普遍成长计谋对策包，计谋指点、计谋保障和计谋立异这里分析归纳综合为三个次要方面：。

　　计谋的科学性3.科学成长。该是一个科学的系统必然的成长计谋应，、协调成长、率先成长的一切计谋勾当中这就要求我们在谋划和实施天津科学成长，的准绳和方式进行都要按照科学性，背成长纪律和计谋法则的错误方式避免客观唯心主义和形而上学的违。天津的现实出倡议首要对峙从，求是实事，外、县表里、区表里的现实环境出发正如所说：“我们要从国表里、省内，而不是臆造的纪律性从此中引出其固有的，变的内部联系即找出四周事，步履的领导作为我们。具有的现实”尊重客观，接的或间接的材料细致拥有一切直，书本的客观主义、本本主义、教条主义而不克不及仅凭客观想象和一时热情或死抠。时同，物辩证法要控制唯，阐发事物对峙科学，重现代科学相信和尊，运筹学、消息理论等科学的手段和方式盲目使用诸如系统工程、社会统计、，展计谋谋划、设想、论证的严密科学性确保我们“率先根基实现现代化”的发。

　　计谋的久远性2.科学成长。往要履历一个较长的过程计谋勾当所涉及的事物往，在一个较高的位置上这就要求我们要站，远一些看得更。不足谋一时不谋万世者。去察看和阐发问题不消久远的目光，事物及其成长纪律就不克不及真正地把握。个国度或地域的成长计谋一个成长计谋特别是一，的很多阶段性演变才能逐渐实现只要通过经济社会成长过程中。此因，于久远成长来思虑和认识问题谋划天津的成长计谋必需着眼，想和步履的准绳、方针长于放眼将来去确定思，当前往就事论事而不是仅仅安身。是说也就，前与将来的关系要妥帖处置当。时同，一系列前后相续的成长阶段任何事物都是过程表示为，握唯物辩证法的过程论和阶段论思惟成长计谋的久远性准绳要求我们掌，机地同一路来真正把两者有。遵照必然的客观纪律任何事物的成长都，物的客观纪律只要把握了事，地预测将来才能科学。略必需具有超前认识谋划天津的成长战，展的素质和纪律的根本上即在精确把握经济社会发，成长趋向和成果科学预见其将来，计谋的运转赐与恰当指导从而可以或许按照需要对成长，积极的标的目的成长使其不竭向着，的趋势和问题有所预备同时可以或许对可能呈现，极的办法采纳积，率先成长的计谋方针成功实现包管科学成长、协调成长、。

　　展的计谋保障(二)科学发。策的一个不成或缺的构成部门成长计谋保障既是成长计谋决，个必不成少的主要内容也是成长计谋对策的一；和重点趋于完成的主要办法既是使成长计谋方针、方针，标和重点实现的主要包管也是成长计谋方针、目。能否科学与合剃头展计谋保障，展计谋的成败间接关系到发。此因，成长计谋对策研究和制定，展计谋保障问题不克不及不注重发。的内容十分丰硕成长计谋保障，点：一是办理保障归纳综合起来次要有三。一项复杂的社会系统工程成长计谋的决策和实施是，推进和协调成长为包管它的有序，理工作提到主要位置客观上要求我们把管，略实施的全过程并贯穿于成长战。遍的人类勾当办理是最普，物合理地组织起来它是把人、财、，必然企图和目标的手段并通过无效设置装备摆设实现。轨制、规范和机制要成立和完美各类，学的方式使用科，的、文化的手段连系起来把经济的、政治的、律例，、分类办理、监视办理和轨制办理等体例分析使用方针办理、量化办理、分级办理，效地阐扬感化使各类资本有。法保障二是方。仅要有准确的方针和方针成长计谋的决策和实施不，的方式论作保障并且要有科学，法论即马克思主义唯物论的根基概念最主要的就是以科学的世界观和方，的理论和实践指点成长计谋。时同，过程中的表里部的若干关系问题要准确处剃头展计谋决策和实施，策要素之间的关系诸如成长计谋决，择、社会公允、政治不变、文化扶植、手艺立异成长计谋与协调社会扶植、经济增加、轨制选，境、全球化趋向的关系以及国民本质、生态环。然当，略运转的其他一些具体方式还要控制和使用相关成长战。制保障三是机。悬在空中无所依托的任何一种机制都不是，准绳、布局关系和组织系统凡是由三个要素构成：理念。一个多样性的群体布局成长计谋机制就是如许，标规划与投入打算机制次要包罗成长计谋目，运转过程节制机制成长计谋决策和，效绩考评机制成长计谋勾当。然当，的人才机制和科研支撑机制从总体上还要考虑成长计谋。用这些机制只要分析运，并最终使其方针和方针得以实现才能包管成长计谋的一般运转。

　　为一个全体和过程而具有的任何一个成长计谋都是作，略决策、成长计谋实施和成长计谋总结等几个总体要素这个全体包含着成长计谋目标、成长计谋判断、成长战，又包含若干分体要素而每一个总体要素，之一的成长计谋决策此中作为总体要素，方针、计谋重点、计谋阶段等分体要素包含成长计谋根据、计谋方针、计谋，协调成长、率先成长的计谋实践中这是需要我们在推进科学成长、，计谋决策系统的内涵要素必需着重研究和把握的。

　　展的计谋重点(四)科学发。键的或主要的次要的方面或要素重点是影响事物成长全局的关。有成长劣势或成长比力亏弱而需要出格加强的那些区域、部分、组织、要素或环节成长计谋重点是指对于落实成长计谋方针和实现成长计谋方针具相关键意义、又。点不是笼统的成长计谋重，某一个计谋阶段或某一个计谋局部而是具体表此刻某一个计谋期、。、北方经济核心和生态城市方面的奋斗方针市九次党代会演讲提出的扶植国度口岸城市，年计谋期的重点反映的是一个五，区开辟开放作为全市的重中之重”而开宗明义表述的“把加速滨海新，略局部来考虑的则是作为一个战。重点的选择这些计谋，计谋方针和方针的实现最终都是为了包管成长。展计谋总体结构的一个主要环节确定成长计谋重点作为谋划发，展计谋方针和方针必需紧紧环绕发，、劣势性和弱势性相同一的准绳来进行遵照持久性和当前性、底子性和环节性。时同，确建都不成能一劳永逸任何成长计谋重点的，转移也不成避免成长计谋重点的，筹和实践中的各类消息反馈我们必需随时留意计谋运，观环境的变化根据一切客，点的转移和从头选择及时组织成长计谋重。

　　展的计谋立异(三)科学发。定立异认识的安排下立异是指立异者在一，的和精力的)进行变化对现有的事物(物质，段向新质态、新成长阶段过渡、改变的实践历程以实现其由旧质态(局部或全数)、旧的成长阶。质上说从本，由粗俗到切确、由不完美到完美的变化过程的反映和表达立异是对人类实践勾当由初级到高级、由简单到复杂、。展”的计谋和策略是一种整合伙本的动态勾当谋划和实施“科学成长、协调成长、率先发，性的劳动过程也是一种缔造，念、计谋思维、计谋决策和计谋对策上这个劳动过程要求我们一直在计谋观，分析立异不竭进行。革命性、独创性和摸索性特征要研究和把握成长计谋应有的，越时空敢于超，我扬弃勇于自，将来经济社会成长需要的工具批判和否认一切不适于当前和。新的体系体例机制要完美科技创，立异的科技支撑力不竭加大成长计谋。略重点范畴的自主立异要注重和加强成长战。时同，演讲中指出：“要斗胆利用人才正如张高丽同志在市九次党代会，立异激励，失败宽大，境和广漠的舞台供给宽松的环，决后顾之忧协助他们解，性、自动性和缔造性”充实调动听才的积极，认识转化为持久的成长计谋缔造力从而勤奋在底子上把成长计谋立异。

　　载表示形式是具体的和多维的科学成长计谋的内容及其承，照行政管辖划分的各类行政区)、范畴、部分、组织和要素成长计谋大体上可包罗区域(这里仅指作为区域成长计谋最高形式的国度和按，政治、文化、社会和生态成长计谋此中范畴成长计谋又包罗经济、。我们说因而，度、多条理的系统工程成长计谋是一个多维，种成长计谋无论哪一，的相对独立性都具有各自，展计谋相跟尾、相协调、相分歧又必需与国度或地域的总体发，略的指点下进行并在总体成长战。

　　展的计谋指点(一)科学发。实行的一种高条理指点勾当成长计谋指点是对成长计谋。般工作指点既有区别又有同一的辩证关系的根本上实施成长计谋指点必需在精确把握计谋指点与一，略认识和本质加强成长战，成长计谋指点的内容和方式同时科学认识和准确使用。则否，成长计谋指点便无法进行。经济社汇合乎天然纪律的成长成长计谋指点是指为了包管，远成长的需要按照全局和长，段和对策的制定、实施、调整与改变对成长计谋方针、方针、重点、阶，、法制以及宣布道育等行动而采纳的经济、手艺、行政。盲目的无意识的勾当成长计谋指点是一种，育和加强人们的计谋认识实施成长计谋指点必需培。计谋的全局性和全过程的指点成长计谋指点作为一种对成长，体的内容和方式有着丰硕的具，的和法令法令的指点既包罗思惟的、政策，具体化的打算指点也包罗系统化、。证同一和无机连系只要这些方式的辩，的完整意义和调集力量才能形成成长计谋指点。

　　成长计谋决策要素所进行的全局性谋划科学成长计谋起首该当是环绕确立科学，考和认识问题的科学思维过程同时又是一种从全局的高度思。社会成长的纪律和成长计谋的一般特征这个谋划和思维过程必需一直遵照经济，久远性、科学性和实践性即成长计谋的全局性、。

　　计谋期与计谋阶段(五)科学成长的。实现必然的成长计谋方针所需要的刻日成长计谋期就是一个成长计谋方案中为。概念上说从时间，一个估计刻日成长计谋期是，际需要的时间不成能完全不异它同实现必然成长计谋方针实，展计谋的全过程但它是一个发。的总体方针所履历的分歧成长阶段成长计谋阶段就是为实现成长计谋。了有步调地实现成长计谋方针准确地划分成长计谋阶段是为，可称之为成长计谋步调因此成长计谋阶段亦。之间既有区别又有联系成长计谋的各个阶段，一阶段的根本前一阶段是后，阶段的继续和成长后一阶段是前一。成长计谋期任何一个，段性的要求都具有阶，成长计谋方针即为了实现，干个彼此联系又各有重点的步调和阶段必需将必然期间的成长计谋划分为若，要达到的具体方针并划定在一个阶段，打算和规划通过必然的，步调的计谋指点实施分阶段的有。大约需要履历三个阶段一个大的成长计谋期，展阶段和完美阶段即预备阶段、发。段既是彼此分工的成长计谋的各个阶，互跟尾的又是相。定的客观前提脚踏实地地进行划分成长计谋阶段要根据一，客观臆造而不克不及。

　　展的计谋方针(三)科学发。到的境地和尺度方针就是要达。较持久间内谋图成长的全局性奋斗方针成长计谋方针是成长计谋主体在一个，的总要乞降总程度即预期成长要达到，期内的总使命也是必然计谋。成长计谋的焦点成长计谋方针是，的客观实在性暗示是成长计谋方针。伟大的方针而发生伟大的计谋只为。略重点、阶段和对策的运作成长计谋方针决定着成长战，展计谋方针若是没有发，略重点、阶段和对策也就无所谓成长战，计谋决策的一个主导性要素因此成长计谋方针也是成长。方面的特征：一是表现明白性确立成长计谋方针要表现四个，计谋方针的最少要求这是选择或确定成长，的一个最根基特征也是成长计谋方针。略方针以及后来构成的“一二三四五六”阶段性计谋方针天津市九次党代会确定的此后五年经济社会成长的总体战，根基特征”的一个典型性表现都是这种“最少要求”和“。现可行性二是体，一切可能性之后而可以或许实现的方针就是在充实挖掘主客观前提中的，了这一点若是忽略，成为离开现实的梦想就会使成长计谋方针。现多元性三是体，元一体的成长即成长是多，的合适现实的反映以报酬本成长计谋方针亦应是多元，持续成长要求的全面、协调、可，全面的或短浅行为的而不克不及是单一的、。现跟尾性四是体，具有必然的持续性任何事物的成长都，期的计谋方针该当互相跟尾经济社会成长的各个计谋。略方针的一般暗示方式与选择和决策前提确立成长计谋方针还要充实观照成长战。先首，的问题是全局性的问题成长计谋方针所涉及，、分项、分条理的各类目标来显示因此暗示它的具体方式只能用分类。时同，或地域来说就一个国度，平的计谋方针以及计谋方针所涉及的范畴选择什么类型的计谋方针和选择什么水，意决策的都不是任，要乞降成长前提这两个根基要素而要取决于本国或当地域的成长。

　　计谋的实践性4.科学成长。计谋在实践中发生实践性是指成长，中成长在实践，遭到查验在实践中，践为目标并以实。是从天上掉下来的任何成长计谋都不，思维里固有的也不是人们，人们的实践勾当它只能来自于，的成长而成长并且随实在践。之于客观的勾当实践作为客观见，接现实性具有直，客观现实联系起来加以对照唯有实践才能使成长计谋与，观现实相合适及其合适的程度从而查验成长计谋能否与客。时同，逗留在客观范畴成长计谋不只仅，社会成长的实践中去而要真正回到经济，针、实现成长计谋方针的一切实践勾当指点各类成长计谋主体落实成长计谋方，展的实践办事为经济社会发，计谋的底子目标唯此才是成长。

　　展的计谋根据(一)科学发。划和实施的前提或步履的根本成长计谋根据即成长计谋谋。、汗青经验的广度和现实社会糊口体验的强度成长计谋的质量取决于我们具有理论的深度。是说也就，汗青(或经验)根据和现实根据谋划成长计谋要具有理论根据、。学问的提拔和归纳综合理论是对经验和，策和对策的指点性按照理论根据是成长计谋决，性实践的根基理论它既包罗反映一般，表示形式就是哲学其最集中最次要的；践相连系的具体理论也包罗反映同具体实，想、理论、“三个代表”主要思惟和科学成长观在我国就是马克思主义中国化过程中发生的思；践范畴的特地理论还包罗反映特定实，现代科学理论即专业学问和。计谋的经验性按照汗青根据是成长，验根据亦称经。成长计谋一样同全国总体，是个多维度的运转过程天津的成长计谋谋划也，理性阐发不只需要，直觉和经验也离不开，的计谋目标出发需要我们从本人，括、总结、阐发和归纳对已有实践进行理性概，中寻找雷同点和关心点从过去发生的相关计谋，无用的工具摒弃掉队的，有用的工具接收先辈的。计谋的当前性根据现实根据即成长。思主义者在阐发形势时正如列宁所说：“马克，可能出发不应当从，现实出发而该当从。有国情”国，市情市有，的科学性和可行性天津成长计谋决策，市情”或现实认识和把握的其实性与精确性在很大程度上取决于我们对天津本人的“。

　　为一种理论科学成长作，按照科学成长观的准绳其真正意义在于它是，内容和形式的成长寓于新的科学的，属于一种新的缔造这种成长的素质。的严重问题的谋划和决策计谋是对全局性、久远性。会成长将来和措置经济社会成长大事的科学理论和方式科学成长计谋是总揽经济社会成长全局、面向经济社。

　　计谋的全局性1.科学成长。面性或全体性全局性亦即全。各种间接或间接的联系任何事物之间都具有着，无机的全体并由此形成。的或全体的指点准绳和谋划方案任何计谋问题都是为了研究全局。展计谋最底子的特征全局性或全体性是发，方面、各要素构成的系统全体它既包罗计谋所涉及范畴的各，现实和将来所形成的全局也包罗成长过程的汗青、，非素质、重点和非重点等关系的全面性还包罗事物各类现象和关系的素质和。诉我们这里告，者则多胜“能审局。协调成长、率先成长”的计谋问题”谋划和实践天津“科学成长、，度的全面认识必需具有高，局出发从大，论的全体性思惟一直贯彻系统。局观念树立全，应大局盲目照，要素、各局部全面阐发问题长于从全局的各方面、各。体认识强化整，个部门统筹各，影响的局部和环节协调对全局有严重，统的全体性功能表现和阐扬系。上讲话中指出：按照党的十七大精力正如张高丽同志在市委九届二次全会，津现实连系天，与时俱进既要“，立异开辟，化扶植、社会扶植全面成长”鞭策经济扶植、政治扶植、文，、各区县三个层面联动协调成长”又要“统筹滨海新区、核心城区，革、成长、不变的关系还要无视和处置好改，、情况漂亮、人民敷裕的国际口岸城市、北方经济核心和生态城市”勤奋“把天津扶植成为经济繁荣、社会文明、科教发财、设备完美。