莱芜凤凰茶馆这是湖北恩施州利川市毛坝镇党委书记曾维权收到的一条群众发来的短信。曾维权告诉南都记者,自从11月6日市政府公开党政负责人手机号码的举措实施后,已经接到几条咨询和反映问题的群众信息,大多跟民生问题有关。“接到群众发来的短信诉求后将及时跟进处理,这是便民利民之举,有助于守正开新,提高效率。”曾维权说。
11月6日,利川市人民政府网站上发布了《关于利川市公开党政负责人手机号码的通告》(以下简称《通告》),包括市委书记沙玉山,市委副书记、市长张涛以及其他市委常委、副市长、乡(镇)、街道办事处党政主职、市直相关单位负责人在内的70名党政负责人手机号码向社会公开。
《通告》还要求,公开的个人手机号码原则上只接收短信,不接听电话,群众发送短信时须写明发件人姓名、联系方式、家庭住址、身份证号码、主要诉求或建议等。收件人对所接收短信事项,须在1个工作日内回复。
为了解公布的手机号码的畅通情况,南都记者从11月8日上午10时起,向70个手机号码分别发送了短信,询问对这一畅通人民群众信息反馈渠道举措的看法,截至9日上午10时,共收到短信回复50条。
据统计,从南都记者发送短信请求到收到领导干部短信回复,10分钟内即回复的就有8人,最快一条回复仅相隔1分钟。给予南都记者短信回复的干部对公开手机号码表示支持,认为这是畅通群众信息反馈渠道的有效举措。
“这个举措很好,和群众零距离沟通,找到工作的差距和存在的问题,是切实联系群众,解决民生问题的最好渠道。两天来我已收到12条信息并一一处理回复。”利川市汪营镇镇长覃征操在对南都记者的短信回复中表示。
“干部就是服务,干群本就一家,有疑惑有困难有建议有意见直接沟通,事半功倍,也应成为常态。”利川市凉雾乡党委书记黄佑东在短信回复中表示。
为了解公布的手机号码是否可以接听电话的情况,南都记者随机对已回复短信和未回复短信的手机号码进行拨打,结果显示,大多数电话能够接通。
有干部向南都记者表示,自己的电线小时开机,号码公开后除了接收一些短信之外,也接到一些群众打来的电话直接反映诉求。还有群众要求加微信,都按照规定进行了回复。
南都记者了解到,利川市公布的信息包括了党政负责人职位、姓名、手机号码和责任分工,而一些与民生密切相关的市直机关如信访、人社、环保、国土局等单位负责人,包括乡(镇)党委书记、镇长,与老百姓打交道比较多,接到群众反映诉求的情况普遍会比其他部门多。
利川市委办公室主任何文建告诉南都记者,如此设置是为了方便群众根据自己的诉求联系具体的职能部门负责人。
利川市环保局局长张定柏在对南都记者的短信回复中表示:“电话公开以来,市民反响热烈,收到群众大量信息,很多是民众对生活环境的倾情关切和对美好生存空间的建议和期盼。”
利川市团堡镇党委书记谭长玖告诉南都记者,自己的号码被公开后,接收到不少跟老百姓生活密切相关的短信和电话,有咨询孩子入户怎么办理的,有咨询农村土地确权颁证问题的,有反映农村公路基础差、农村电力设施差的,有外出务工请求政府帮忙讨薪的,也有要求询问低保贫困户政策的。
“大部分是政策咨询。既然群众有诉求,我们就应该满足,这是好事,也有晚上11点发短信的,一般都是当时回复,怕忘了。”谭长玖告诉南都记者,除了上述反映民生问题的短信和电话,他还会接到一些推销书籍杂志报刊的电话和短信,“多少有一点打扰到生活和工作,有时开会也不太方便接听电话”。
利川市毛坝镇党委书记曾维权告诉南都记者,除了接到一些群众反映民生问题的短信和电话,他也会收到一些要求加微信推销商业广告的。
对于公开手机号码是否对干部个人工作和生活产生困扰,利川市委办公室主任何文建告诉南都记者,手机号码刚向社会公布不久,短时间内可能会造成一些影响,“我们的市长也接到过群众打来的电话,接通后群众就是询问一下这个号码是不是真实的”。何文建表示,前期领导干部的工作量可能会增加,但是政策逐渐落实到位、形成常态之后,一些反映比较集中的问题会不断得到解决,老百姓诉求反映也会更加趋于理性。
利川市公开70位党政负责人手机号码的消息在利川市民中流传开来,不少市民表示领导干部下了决心为人民群众解决问题,对政策出台表示支持。
南都记者从利川市政府办了解到,早在2016年初,该市开通了市长热线,作为畅通民意渠道的重要举措。
据了解,市长热线开通一年多以来,已经接到许多群众电话咨询、反映意见。据统计,从2016年初市长热线年上半年,电话受理的群众咨询、求助、意见、建议、投诉等超过3000件,办结率达到95%以上,群众满意度普遍较高。此外,旅游旺季(5月-10月)热线倍,旺季月份平均每月会接到600件左右的群众诉求。
南都记者拨打了利川市市长热线,接线员告诉南都记者,手机号码公开后,市长热线接到的不少群众电话都是询问政府公开的手机号码是不是真实的,“电线倍”。
在利川市政府网站上,也设置有“市民直通车”栏目,市民登录网站可以向相关职能部门的部门信箱提交信件,反映问题,提交成功后经过部门审核、处理,对反映情况进行回复,并公开在网站上。根据网站统计的信息,2016年度网站直通车受理办理总数为5131件,回复总数为5053,平均回复率达到98%以上。
政府公开党政负责人手机号码,这一举措对于密切联系群众是否有明显效果?利川市委书记沙玉山告诉南都记者,因为公开手机号码这一举措刚开始运行,效果和反馈要过些时日才能看到。
沙玉山表示,群众有困难,可以点名找干部;有不满,也可以直接找干部,所有接到群众电话的领导干部都必须对群众诉求有明确反馈,这是干部对百万利川人民的承诺。
利川市委副书记、市长张涛在对南都记者的短信回复中也表示,该项工作正在不断完善,具体成效如何有待进一步总结。
利川市委宣传部部长顾问告诉南都记者,公布党政负责人手机号码,目的就是更加密切党和人民群众之间的联系,原则上不接听电话,也是为了更加高效、便捷地反映和处理问题,“这是有效沟通民意的重要渠道,是对现有信访和诉求渠道的补充,最终实施效果好与不好,还要以老百姓的评价为准”。
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